2011年4月，四川省广电网络公司在青白江会议后开始启动全省数字化整转工作，经过两年的整转，目前工作重心已经从城市向农村扩展。随着数字电视整转工作的推进，四川省网包括信源前端、平台网络及用户终端整体端到端系统平台的数字化也逐渐完成。在此数字平台的支撑下，四川广电开始全面推进综合业务尤其是个人宽带业务的发展，其中也包含了高清互动业务的发展，并将其作为企业未来业务最重要的增长点。此外，四川广电网络希望在此数字平台上能不断拓展全业务，从而真正树立广电网络公司的综合运营商形象。基于此，综合业务的开展将逐步成为各级分公司业务工作重点。

 

 

在三网融合的推进过程中，通信行业已实现了从话音向数据的转型，且视频服务能力及水平也在不断提升。以四川为例，2012年通信行业的战略转型已初见成效，综合业务开拓的步伐越来越快。全省通信业完成电信业务总量620亿元，同比增长14%，非话音业务收入占比已达到51%，固定互联网宽带用户数达到860 万户，移动互联网用户数达到4 000 万户。结合“宽带中国”的战略，光纤到户（FTTH）覆盖家庭接入能力已达到420万户，互联网宽带接入端口达到1 020万户。其中，中移动成都分公司启动了TD-LTE 4G网络的建设，目前在主城区已经建成了1 000个4G的基站。

 

根据四川省通信行业的规划，预计2013年底，电信行业总收入将达到700亿元，同比增长14%，非话音业务收入接近60%。固定互联网宽带用户达到1 000万户，移动互联网用户达到4 800万户。光纤（FTTH）覆盖用户达到640万户，使用4M以上宽带业务的用户达到700万户，光纤入户家庭用户突破120万户，光纤入户的比例达到74%。鉴于目前四川市场互联网机顶盒已经超过了电信IPTV用户的现状，电信运营商下一步将在IPTV的基础上新推出适合市场需求的产品——电视快车，核心就是OTT+IPTV。

 

 

四川省广电网络公司各项业务发展统计数据显示，目前，各级分公司在综合业务的发展方面不尽如人意，仅有成都、绵阳及遂宁等少数几家分公司开展了综合业务。目前四川广电双向网络覆盖用户仅有400余万，且主要集中在成都地区，其中，能够开展端到端业务的用户更少，大概不足270万户。这个数据与全国兄弟单位基本完成双向网络改造的局面对比存在较大的差距。在个人宽带用户方面，截止到2012年底，全省共拥有33万余户，2013年1～4月除成都以外全省个人宽带用户仅新增1万余户，不足省公司今年制订目标任务的10%。集团数据专网业务也只有少数公司取得了突破，大部分分公司当前的集团专网业务仍然是一个空白。

 

在全省分公司中，龙泉分公司的综合业务发展不仅启动较早，也取得了很好的成绩。龙泉分公司现有电视有效用户16.6万户，个人宽带用户超6万户，双向互动电视7万余户，宽带及互动电视业务的渗透率双双达到40%左右，集团数据专网业务占市场份额的80%左右，综合业务收入已超过总收入的50%。

发展思路

 

为了达成综合业务运营商的战略目标，笔者认为，广电省网各级分公司应当统一思想，明确以下几点发展思路：明确广电网络的长远发展必须紧紧围绕家庭业务展开；明确双向网络是参与三网融合市场竞争必备的条件，双向业务是公司业务的基本组成；明确必须按照标准化、规模化和集约化的思路来开展综合业务。

 

 

如今家庭用户已经成为了各级运营商强烈争夺的焦点，特别是电信运营商通过FTTH+IPTV机顶盒，已慢慢演变为家庭的一个智能终端，这对广电网络来说是一个极大的挑战。对于四川广电而言，必须牢固树立围绕家庭用户开展业务的观念，制订相应的思路、具体的部署及操作方法，最终形成一个从家庭到社区到城市到社会的一个智能化体系，以支撑综合业务和全业务的开发。广电要坚定以数字化家庭到数字化社区再到数字化城市的发展方向，使之成为整个广电网络终极的服务目标来全力地开展业务，这就是综合业务和数据业务开展的对象和市场所在。一旦明确了市场的目标和主体后，广电就要重点集中在这个领域做好相关的工作、开发更多的业务。

 

 

双向网络和双向互动业务是广电要参与三网融合的一个必备条件。随着现有的数据业务均构建在IP技术的基础之上，双向互动业务也将逐渐成为面向家庭用户电视服务的基本组成部分。其中，回看功能将变成所有看电视人对视频服务一个最基本的需求和要求，而不是目前提供的增值服务的概念。

个人宽带业务也必须与电视互动业务捆绑得更加紧密。从长远来看个人宽带业务是用户的基本服务需求，广电如果不发展个人宽带业务，在不久的将来，必将随着技术的发展被社会所抛弃，这是全行业可以看得到的一个不容乐观的前景。以香港盈科数码和香港有线之间的市场之争为例，香港有线在开通以双向互动为基础的综合业务后才逐渐挽回用户的大量流失，成功实现了与香港盈科平分市场份额的目标。这个案例清晰的告诉广电：双向互动必须成为广电的一个基础业务，是每家每户必须具备的。广电必须通过个人宽带业务与双向互动业务的紧密捆绑来拓展综合业务的发展。

 

 

网络经营的一大特点是边际效益递增，即产品与服务越标准化，用户规模越大，运营越集约化，运营企业的成本付出就会越来越少，效益提升就会越来越多，而不是单打独斗，各自为政。广电只有以标准化、规模化和集约化的方式拓展综合业务，出口宽带、互动电视的平均成本才能持续降低，IDC中才会有越来越多的ICP加入，内外网的流量比例才能更为合理，才能依托规模化的用户创新出一个又一个有效益的新业务，最终推动公司的整体发展。

 

笔者认为，在这一过程中，广电应特别要注重的环节是业务标准化的过程。从四川省广电网络的整体发展情况来看，目前整个业务形态及市场形态还缺失一个产品设计的环节，而其他电信运营商早已将产品设计变成一个标准化的工作。广电网络公司所卖的产品由于缺少了产品设计的概念，导致广电运营商在业务标准化上面必须开展更多的工作，包含了产品的统一、价格的统一、服务的统一、宣传的统一、运维的统一以及营销的统一等等一系列工作。此外广电网络还需要在业务标准化方面做更多的工作来推动整个相关业务的发展。

 

对于广电网络来说，目前如果单独核算个人宽带互联网接入这一项业务想要在短期内盈利很难，因为这一项业务要分摊公司整个双改的建设、设备、运营以及其他相关的费用，所以广电运营商应将个人宽带业务与高清互动电视以及同其他新业务捆绑到一起来统筹计算盈利。对于如何让综合业务特别是数据业务的开展和运营成为一个盈利的业务，是目前广电行业共同面临的课题，包含财务、预算、投入的秩序以及整个业务的拓展，逐步做到很好的财务均衡灯。从四川省网来说，龙泉及崇州等分公司业务开展的较早且效益显著，目前龙泉的综合业务收入已经超过主营业务收入。

 

    笔者在此特别强调：广电必须要做个人宽带业务，并逐步做到整体盈利，可通过统筹规划、分步实施和滚动发展的方式来处理好发展、投资与利润之间的平衡问题。四川崇州在这一点上做得很好。各级分公司在这个关键时刻必须咬紧牙关发展个人宽带业务，以度过前期艰难的由亏转盈的过程阶段。

 

系统性的思考和解决综合业务发展中的诸多问题

 

 

首先，综合业务的发展不只是要求网络完成双向改造，还要系统性地解决端到端整体系统建设问题以及围绕端到端系统的整个思想体系的问题。

 

唯物辩证学有一个观点是“存在决定意识”，我们衍生一下得出“需求决定供应”。对广电运营商来说，市场决定着我们提供的产品，市场需要的所有东西必须系统性的去满足和解决。发展综合业务要解决端到端的整体系统建设问题以及围绕端到端系统的整个思想体系，包括从基础网络到平台到前端、从认证计费系统到BOSS支撑、从单一业务如何规划过渡到综合业务、从单一视频服务商到如何转变为综合业务运营商、从出口互联云端建设到内容分发及多屏业务、从单一项目管理到多项目推动和分摊、从立项到如何分步有序实施、及如何实施整个财务预算、如何有序推动业务发展避免资产闲置等，这些都是需要广电系统性地思考和解决的问题。笔者认为，广电应以提供市场和服务为前提来系统性思考整个建设方案和运营方案，而不是在某一点上完成了就称具备综合业务的开展条件了。

 

其次，综合业务要大发展，需要建立纵向贯穿省－市－县三级，横向融合市场、技术、内容、运维、客服五大环节的高效服务体系，需要提升分公司的管理协调、业务拓展和团队协作能力。

 

在整个传统电视的经营里，由于技术成熟稳定，业务单一，不需要太多贴近市场的一线员工。但现状已经改变了，在综合业务发展的过程中，如果省－市－县不能纵向贯通，集约化、规模化与标准化只是一纸空文。只有快速建设高效的大服务体系，才能保证满足市场业务的开发，提高用户的忠诚度，使用户不流失。在整体市场环节和经营环节中，服务支撑和维护也是非常重要的一部分，是一体化的，系统化的事，否则所有业务都有巨大的离网危险，发展越多，离网越多。

 

新形势下广电网络必须提升各级公司的管理协调能力、提升业务拓展能力、提升团队协作能力，这几个能力是开展数据和综合业务的关键所在，与经营工作的良好开展、与公司盈利与否，与用户留存都有很大的关系，我们必须要高度重视。

 

 

随着技术的IP化，在互联网高带宽的推动下，OTT作为一种已成为技术必然型产品，几年来呈现高速发展的态势，已经开始对广电造成巨大的冲击。目前，中电信已经与乐视合作，推出了基于IPTV+OTT技术的产品——“电视快车”，显然，广电也应重点考虑如何在DVB上开展OTT业务。以四川广电网络为例，开展DVB+OTT已经具备两个基础条件：一是成都分公司现有的双向标清机顶盒本质就是标清DVB+IPTV；二是整合初期，三台分公司和江油分公司灾后重建的IPTV前端，如何在此基础为省公司所用，在此基础上做不一样的IPTV，是我们要研究的问题。做出来的产品既要能兼容现有成分的双向业务，做到自然升级和转换，又能在与IPTV的竞争与制约中起到帮助作用。我们还要尽快针对DVB+OTT制订新的商业模式，包括制订需求和规范、实施步骤、推广思路和方案等。

 

此外，还要与中移动四川分公司尽快启动一个更深层次的合作。去年的爱家168套餐是一个不错的开端，以后的目标是要做一个广电自己的DVB+OTT+VoIP+WiFi的综合业务服务产品。该项业务做好了，不仅能提升用户粘度，增加收益能力，更能阻碍中移动在4G的发展过程中推出自己的OTT盒子来抢占广电的市场，我们要将强力的竞争者变成合作者。

 

 

 

1.各级分公司在思想上要树立起数据业务和综合业务的开展是广电网络公司未来生存之路的观念，并高度重视和积极参与这一项工作。

 

2.各级分公司要针对省公司布置的目标任务，做好具体的工作部署和整体方案，同时要力争超额完成省公司司布置的目标任务。

 

3．省公司的各个市场部门，在省公司技术部门和其他相关部门的配合支持下，加强对各级分公司的指导和配合。特别是在产品的设计、宣传推广以及统一运营上，要尽快出台省公司书面的指导意见。

 

4．省公司的各市场部门要加强与成都分公司的配合，采用更紧密的项目组织形式，推动新业态的创新和推出更多新的业务形式，在形成有价值的业务模式和商业模式后，再向全省推广。

 

5．“客户创造价值”是我们服务的宗旨，在客户为我们创造价值的同时，我们不仅要为客户创造价值，而且还要为客户的客户创造价值，将此项工作做好就能让我们的市场发展和服务等各项工作做得更好。