今年是全面深化改革年，国家安全保障、工业转型升级、拉动内需消费，都进一步凸显信息化建设的重要地位。其中，4G、宽带中国等基础设施建设更成为发展信息经济的保障。工信部表示，今年将继续实施“宽带中国2014专项行动”，推动提升宽带的发展水平。同时，三大运营商的4G网络建设步入高潮，全年投资有望超过900亿。运营商步入开支大年的同时，信息服务资费大幅降价压力增加。显然，宽带中国战略全面落地和信息消费的全面启动，带给信息产业和电信运营商前所未有的发展机遇，同时运营商也将在开支增加和营收下滑中面临诸多考验。
宽带中国建设提速，4G成运营商投资重心
中央网络安全与信息化领导小组近日宣告成立，由习近平任组长、李克强、刘云山任副组长，意味着网络安全与信息化被提到了前所未有的高度，开启我国网络强国建设大幕。在当今社会信息化全面推进的背景下，宽带网络基础性作用越发显著。以4G和光纤网络为基础的宽带中国全面落地，也将成为我国通信业争夺世界话语权的重要依托。
三大运营商在4G、光纤宽带等方面的投入和成果有目共睹。光纤宽带方面，据工信部统计，截至2013年年底，我国使用4M以上带宽接入用户占比达到78.8%，其中4M接入用户的比率达到55%。率先开启光纤宽带建设的中国电信，截至2013年底，对南方城市(含县城)90%以上的家庭用户均可按需提供20M接入业务;南方21省份通宽带的行政村超过29万个，农村区域4M及以上宽带用户比例达到75%。
根据市场研究公司GSMA Intelligence发布的研究报告，中国4G普及速度将比3G快一倍。随着4G市场竞争逐渐升温，运营商的投资结构也发生很大变化，4G已成我国通信市场新的重心。例如，2013年中国电信4G网络投资从3G投资中转移了50亿元。未来的2-3年时间里，中国电信在FTTH上的投资也会有较大幅度缩减，以支撑LTE的快速部署。
根据三大运营商规划，今年4G投资将超过900亿。工信部也表示，今年4G投资争取达到1000亿元，到2014年年底前4G商用城市超过300个，用户超过3000万。目前，中国移动和中国电信都相继正式商用4G，中国联通也将于3月18日推出4G商用服务。
通信资费加快步入下降通道，竞争加剧运营商增收压力
在迎来新一轮网络建设高投入期的同时，运营商的收入却面临持续下滑的危险。电信业市朝改革不断深入，传统电信业务替代潮，市场竞争者增多引发价格战蔓延等不可避免影响运营商的营收。
随着电信业正式引入民资，19家市朝程度高的虚拟运营商将使通信市场竞争更加白热化。2月15日，国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项，其中取消了电信业务资费标准审批，以及基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准等事项。这也将为虚拟运营商利用资费价格手段开展业务创造条件。
多元竞争主体入局促使通信服务资费全面步入下降通道，运营市场的降价潮正在蔓延。移动通信市场，三大运营商降价促销频繁，3G、4G市场的价格战从语音到流量全面开打。中国电信近日表示，将允许虚拟运营商自主制定和调整电信资费，并允许其运营后，根据市场情况经双方协商后下调资费水平。专家预计，预计虚拟运营商入市后，通信市场平均资费水平或将下降一至两成。宽带领域，中移动获得固网牌照，在全国范围正以零星的价格战搅局市常中电信表示，今年宽带继续提速降价。中联通在北京等地也展开了宽带促销。宽带领域价格战一触即发。
而运营商原有的语音和短信业务本已面临增长天花板，越来越多的OTT类业务出现不仅对通信网络造成巨大压力，还进一步侵蚀传统电信业务，进而影响运营商的营收，动摇运营商的根基。此外，今年有望在电信业实行的“营改增”，短期内将影响三大运营商的利润。
促有线无线宽带融合发展，宽带中国需完善配套政策
工信部电信研究院发布的通信业发展新形势展望预计，2014年我国4G投资达到1000亿元，进一步拉动信息消费，信息消费规模将超2.6万亿。支撑大数据时代和信息消费的基础在于宽带中国真正落地，其关键在于光纤宽带入户以及LTE FDD与TD-LTE在内的4G基础网络建设融合发展步伐。但目前宽带基础设施仍然难以满足高速增长的网络经济需求，成为阻碍我国信息消费增长的瓶颈因素。而在上述双重压力下，运营商有线无线宽带双线作战，面临建设资金捉襟见肘、市场格局发展不平衡等问题。“宽带中国”的跨越式发展需要政策进一步跟进。
一是宽带发展不均衡需要财税政策配套的跟进。据估计，要实现宽带中国战略提出的目标，国内三大电信运营商每年至少需投入2500亿-2800亿元用于基础设施建设，单靠运营商的力量显然杯水车薪。“宽带中国”战略落地需要货真价实的政策红包。解决城乡数字鸿沟、东西部地区差距，促进宽带普遍服务，都需要明确宽带建设资金来源、补贴方式等细节问题。
二是4G市场格局不均衡需要市朝改革的深入。4G作为宽带中国战略的重要一环，事关电信市场格局演变。从三大运营商近两个月运营数据可以看出，当前电信市场均衡局面正被打破，中移动重现一家独大的趋势。业界分析人士认为，这与4G牌照发放模式有关，目前三家运营商均获得TD-LTE牌照，LTE FDD牌照却暂未发放。显然，LTE FDD牌照发放成为电信业格局演变以及运营商网络建设进程的关键。
