中国通信企业协会副会长、虚拟运营分会会长苗建华表示有两大问题十分突出。第一，用户大进大出，离网率高。苗建华认为，这种情况的发生，使得渠道人员得了私利，但对于虚拟运营商企业的发展是十分不利的。第二，整体ARPU值过低。我国虚拟运营商的平均ARPU值仅为13元，如果再除去一些较高的企业用户，大众用户的平均ARPU值不足10元。苗建华表示，虚拟运营商用户的ARPU值在30元至50元比较合理，如果低于10元就“等于白玩儿”。

 

 

面对发展的不尽如人意，虚拟运营商们有自己的诉求。一是携号转网问题。携号转网也叫号码可携带、移机不改号，即一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。携号转网对于消费者来说，号码携带可以减少用户的转网成本。可以让用户真正地根据自己的需求来选择自己喜欢的运营商，不用担心因为换网换号带来的影响。而实际上，对于虚拟运营商来说，携号转网非常重要。如果用户不能把虚商的号码作为第一号码来用，影响是很大的。

 

同时，国内的虚拟运营商在网络侧的能力很弱。例如，彩铃业务开展起来就特别的麻烦。就单纯的转售业务来讲，传统的三大运营商已经做得很好了，希望基础运营商能够把增值业务也向虚拟运营商提供。增值业务合作对于虚拟运营商来说，才是更有机会的领域。

 

例如，2015年5月26日，天翼爱音乐为虚拟运营商量身定制的首个合作业务——“蜂巢+虚拟运营音乐业务”产品发布。该业务就是运营商与虚拟运营商在增值业务方面的合作。天翼爱音乐也由此成为国内首家与虚拟运营商进行合作的增值业务服务提供商，从数字音乐转售出发，正式与虚商牵手合作。中国电信创新业务事业部总经理李安民在会上表示，未来中国电信还将进一步推进其他增值业务的开放，与虚商进行更多的深入合作。

 

中国通信企业协会副会长、虚拟运营分会会长苗建华表示，虚拟运营产业的健康发展离不开虚拟运营企业自身的努力，也离不开基础运营商顾全大局、开放合作、互相理解、取长补短的助推作用。“蜂巢+虚拟运营音乐业务”产品标志着虚商与基础运营商之间的合作又迈出了重要的一步。

 

 

为了应对虚拟运营商当前面临的问题，促进虚拟运营商的发展。苗建华表示，2015年下半年开始，将对42家虚拟运营企业进行统计，分析，披露，作为信息参考。统计的信息更加全面，包括每家虚拟运营商的用户增长率、用户流失率、投诉率、ARPU值等。“哪个企业不好看，哪个企业就要注意一些。”

 

事实上，业界都希望虚拟运营商能够有更好的发展，这样才能给用户更多的选择，也能倒逼传统运营商的进步。任何事物在起步阶段都会经历艰难和低谷，虚拟运营商的未来值得期待。

 

在用户数方面，从2015年3月开始，虚拟运营商用户呈现快速增长态势，截至目前，已经有600万用户。苗建华肯定了虚拟运营商取得的成绩，他表示，虚拟运营商从发展初期就十分重视行业秩序，这点值得肯定。同时，虚拟运营商带来的创新活力也值得传统运营商学习借鉴。