7月31日上午，在2019VAS 中国增值电信业务高峰论坛上中国信息通信研究院信息通信业务受理中心主任任明带来了题为《我国增值电信业务发展现状和趋势》的精彩演讲。

 

任明主任重点从三方面进行介绍我国增值电信业务现状和发展趋势。

 

 

目前我国增值业务市场规模的特点是持续以较高速度进行增长，近年来，增值电信业务市场驶入快速发展车道，持证企业数量迅速增长，市场规模进一步扩大。截止2019年6月底，全国增值电信业务经营许可企业共70161家，同比增长29%，其中部里许可跨地区的企业是155596家，同比增长48%，增长非常迅猛。各个省通信管理局许可的本地企业共计54565家，同比增长25%，也是非常迅猛。

 

区域分布不均衡的现象比较突出，在跨地区增值电信企业中，有57.4%企业集中于北上广三地，注册于北京有4247家，广东有3102家，上海有1605家。部分西部地区的跨地区企业数仍停留在个位数字，有的1、2个，2、3个。在本地增值电信企业中，北京、广东、浙江三地企业数量遥遥领先，北京有11178家，这个数量大幅度领先，广东是6429家，浙江是5983家。接下来由此是江苏、四川、上海，以上6地共集中了全国60.9%的增值电信企业，西部12省份的增值电信业务经营者仅占全国的13.3%。从下图可以看出来，北京、广东、浙江、江苏、上海、四川这6地排在前面，特别是北京、广东、浙江遥遥领先。西部地区像宁夏、青海、西藏基本是看不出来。

 

业务分布：不同业务经营者数量差异较大。按照2015版《电信业务分类目录》，共有10项增值电信业务，其中4项业务比照增值电信业务管理。全国7万多家增值电信企业中合计拥有85510个业务许可，有的企业不只一个业务许可，其中经营信息服务、在线数据处理与交易处理、国内呼叫中心这三项业务的企业占绝大多数，约占87%。另外，经营ISP、IDC企业经营主体占9%，其他业务经营主体仅有4%。

 

投资主体：民营资本已经发展为主力军。目前国内增值电信领域已经形成日趋多元化的沓子市场，民营资本已经发展成为增值电信业务领域的主力军。截止今年6月底，部发证增值电信业务经营者中，民营控股企业15029家，占经营者总数的96.3%，民营经济非常活跃。国有控股企业464家，占经营者总数的3%。外商投资企业103家，占经营者总数的0.7%。民营控股企业非常活跃。

 

外商投资：与市场总体趋同。截止今年6月低有获得批准的外商投资电信企业共146家，其中工业和信息化部颁发许可证的103家，上海市通信管理局发批复的43家。外商投资电信企业注册地分布涉及15个省，仍然是北上广三地企业数量领先，占比76%，区域发展不均衡。

 

从许可数量来看，在线数据处理与交易处理业务、信息服务业务、国内呼叫中心业务位居前三。三项业务许可数量占全部业务许可颁发数量的82%。在线数据处理与交易处理业务51%，自贸区批复31，合计82。国内呼叫中心业务、互联网接入业务这些都是排在前面的。后面几项业务比较少，比如国内多方通信业务、通过转售方式提供蜂窝移动的业务。

 

外商投资：资本来源多样化。过半数企业的外方资本来源于香港，其次是美国和日本，三者共计占总量的77%。外资占比50%及以下的约占三分之二，超过50%的占三分之一。投资方式外资直接持股占57，间接投资的占43%。

 

 

国内呼叫中心业务：发展日益成熟。截止2018年底，全国呼叫中心业务持证企业共7339家，同比增长43.9%，其中部颁证企业4939家，同比增长83.1%，省颁证企业2400家，同比减少0.1%。随着智能语音在呼叫行业的广泛应用和人工成本的不断上升，传统坐席数量开始萎缩，同期减少16.1万个。有些通过人工智能AI的方式替代人工坐席。

 

国内呼叫中心业务：收入呈现快速增长态势。根据年报数据统计，2018年度全国呼叫中心业务收入超过435亿元，同比增长51.6%，其中部颁证企业收入超过300亿元，同比增长68%，省颁证企业收入超过130亿元，同比增长25%。2017、2018年国内呼叫中心业务增长率，省颁证企业同比增长24%，部颁证企业同比增长58%，2016年省颁证企业增长25%，部颁证企业增长68%。

 

IDC业务：跨地区企业数量居多。截止去年年底，全国互联网数据中心业务持证企业共2266家，其中部颁证企业1273家，各省通信管理局许可的本地企业合计993家。

 

IDC业务：收入大幅度增长。根据年报数据统计，去年年底全国物联网数据中心业务收入超过435亿元，同比增长59%，其中部颁证企业收入超过355亿元，占总收入的81.4%，省颁证企业收入超过80亿元，占总收入的18.6%，互联网数据中心业务收入大幅度增长的主要原因是因为新版分类目录实施以后，云计算业务纳入互联网数据中心业务，随着云计算近年来飞速发展，业务收入增长较快。云与互联网资源协作。

 

IDC业务：云服务市场以大型企业为主。根据年报数据统计，部颁证IDC企业中开展互联网资源协作业务项目的企业占23.4%，省颁证DIC企业中开展互联网资源协作业务项目的企业占比22.3%，另外，互联网资源协作业务主要以跨地区企业持证为主，由于该业务需要大规模资金技术投入，门槛比较高，基本形成以阿里云、腾讯云、华为云等大型企业为主，占据大部分市场份额，收入总额超过140亿元，占比52.7%，聚集效益明显。

 

 

一是增值电信业务将保持快速增长势头。1、市场总体规模持续以较高速度增长，预计市场规模将进一步扩大，按照半年度平均增长率13%计算，今年年底增值电信业务企业数量将达到79000家。2、北上广地区将继续保持领先优势。目前短期内难以改变这种状况。3、信息服务、经营类电子商务、国内呼叫中心业务将持续稳居前三。从许可数量上看，在信息服务业务、在线数据处理与交易处理业务、国内呼叫中心业务稳居前三的趋势在短期内不会改变。

 

二是外商投资电信企业数量将进一步增加。去年10月16日《国务院关于印发中国海南自由贸易试验区总体方案的通知》将增值电信业务外资准入审批权下放给海南省，取消国内多方通信服务业务、上网用户互联网接入服务业务、存储转发类业务外资股比限制。今年2月22日《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》扩大电信业务开放，在北京市服务业扩大开放综合试点示范区和示范园区，取消存储转发类业务、国内多方通信业务、互联网接入服务业务等增值电信业务外资股比限制。还有今年6月30日发改委、商务部《外商投资准入特别管理措施》也做了相关规定。

 

三是放管服持续在路上。1、降低市场准入门槛。一是精简申请材料，二是不断优化审批流程，三是进一步压缩审批时限。2、加强事中事后监管力度。国务院放管服将把重点放在事中受后监管。今年隋局提到通过信用管理方式进一步强化事中事后监管力度。加强对垃圾短信、骚扰电话的治理。强化电信业务经营不良名单和失信名单管理工作。3、提高行政许可服务质量进一步改善，构建一体化平台，实行行政权力网上公开透明运行，加强数据互联互通、共享共用，方便企业和群众办事。另外，全方位提升行政审批人员的业务技能和服务水平。进一步完善投诉机制，主动接受社会监督。这是放管服方面进一步加强。