问答数字电视

　　我省是全国第二个省域城区有线电视数字化整体转换通过国家广电总局验收的省份，有线电视数字化为广大电视观众带来了收视方式的新变化和新体验，曾被评为全省“十大民生亮点工程”。但仍有部分用户、网民对数字电视心存疑惑，有些网民还在互联网上发贴，发表意见和看法。有关意见和看法引起了省有线数字电视项目协调领导小组办公室的高度重视。为释疑解惑，沟通情况，加深了解，省有线数字电视项目协调领导小组办公室以问答的形式对部分观众、网民提出的主要问题做出了回答。

　　问：为什么要进行有线电视数字化整体转换?

　　答：有线电视数字化是信息化社会技术发展的必然趋势，其意义自不待言。二十一世纪以来，世界上主要的发达国家都在积极推动有线电视数字化。大量的试点单位经验证明，采用整体转换方式将“模拟电视”转换为“数字电视”，是当前比较切合我国国情，用较短时间、较低成本跨越数字鸿沟，实现社会信息化的最有效的途径。国家高度重视有线电视数字化工作，将数字电视列入国家中长期科技发展规划、文化 发展 纲要 和《 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确提出将于2010年前全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出。

　　从2003年开始，国家广电总局正式启动有线电视数字化整体转换，先后在全国49个城市和地区开展有线数字电视试点。从2006年上半年开始，试点工作全面铺开。目前，全国30个省、市、自治区已有229个城市进行了数字化整体转换，其中106个城市已全面完成。我们省从2007年6月开始启动有线电视数字化整体转换，到目前为止，数字电视用户已发展到60多万户。2008年12月5日，我省城区有线电视数字化整体转换通过了国家广电总局验收。

　　问：有线电视数字化整体转换为什么不能同时保留更多的模拟电视频道?

　　答：数字化整体转换，简单地说就是在原有网络里用数字信号替代模拟信号。有线电视的频道资源是有限的，若在入户的同一条电缆上既保留原有全部模拟信号，又同时传送数字信号，受电缆带宽限制既容易造成资源浪费、加大成本，又很难保证信号传输质量，造成安全播出事故。按照广电总局“实施有线电视数字化整体转换的地区，必须保留至少六套模拟频道”的要求，我省在有线数字电视网络中保留了7套模拟节目，有线电视用户可以自主选择看模拟电视还是看数字电视。

　　问：有线电视为什么要实行特许经营，如何改进服务?

　　答：广播电视媒体是党和政府的喉舌，是宣传党的路线、方针、政策的重要阵地。为确保广播电视安全播出和正确舆论导向，国家对广播电视有线电视传输覆盖网实行特许经营。《广播电视管理条例》(国务院令第228号)等法规明确规定：同一行政区域只能设立一个区域性有线电视传输覆盖网，非公有资本只能参与有线电视网接入网部分业务。根据省政府和中国有线电视网络有限公司(简称中国有线)2005年达成的合作建设我省有线数字电视项目重组协议，我省的有线数字电视项目由中国有线海南分公司负责实施。

　　需要指出的是，由于行业特殊性所限，我国目前包括有线电视等仍有一些领域和行业没有完全向社会开放，但用户反映的完善服务、提高服务质量问题确实应当引起高度重视并采取有效措施加以改进。去年以来，中国有线海南分公司按照有关部门的要求，积极开展“数字电视服务年、宣传年”活动，取得了一定的成效，终端用户投诉率有所下降。但做得还很不够，离广大用户的要求仍有很大的距离。我们已经充分注意到了这一问题，省有线数字电视项目协调领导小组已提出明确要求，限时改进数字电视服务质量，提高服务效率。

　　问：有线电视数字化整体转换为什么要提高基本收视维护费，现行价格是怎么确定的?

　　答：长期以来，有线电视一直采取公益性有偿服务收费政策。根据国家广电总局要求，有线电视数字化整体转换按市场方式进行运作。从模拟电视转换为数字电视运营成本明显加大，需要增加投入改造网络、免费为每个用户配备机顶盒、增加服务内容、建立客户服务体系等，完全依靠原来的基本收视维护费是难以承担的。从全国的情况来看，完成有线电视数字化整体转换的地区都视情适当上调了基本收视维护费，我省的基本收视维护费与广西壮族自治区持平，为26元/月·机。