为加快推进全省广播电视有线网络整合工作,根据 《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》 (中发[2005]14号)精神,经省委、省政府同意,现就有关事项通知如下:
一、提高认识,统一思想
广播电视是党和政府的喉舌,是重要的舆论宣传阵地。广电有线网络作为传送党和政府声音的重要渠道、重要载体,担负着安全传输和安全播出的重要任务。当前,我省广电有线网络存在着体制不顺、管理不畅的状况,不利于党对广播电视宣传思想文化阵地的管理,同时也影响了有线电视数字化的整体推进。
加快推进全省广电有线网络整合是省委、省政府的重要决策,是巩固党的宣传文化阵地、扩大宣传渠道的重要举措,是保障广播电视安全播出和传输的重要手段,是更好地满足广大人民群众精神文化需求、有效推进“数字安徽”建设的重要内容,也是做大做强我省文化产业、推进文化强省建设的重要步骤。各地、各部门要深刻认识新形势下全省广电有线网络整合工作的重要性和紧迫性,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,统一思想、明确任务,密切配合、加快推进,扎实有效地开展全省广电有线网络整合工作。
二、明确要求,积极推进
(一)整合目标
全省广电有线网络整合的目标是:建立全省互联互通、 统一规划、统一建设、统一管理、统一运营,省、市、县(市、区,下同)、乡镇上下贯通、安全高效的广播电视传输网络体系,促进全省有线电视数字化整体转换,确保广播电视安全播出,为宣传安徽、构建和谐社会、加快文化大省向文化强省跨越发挥积极作用。
(二)整合方式
按照“行政推动、市场运作”的原则,加强沟通协调,增进理解支持,在充分兼顾各地利益的基础上,积极稳妥地推进整合工作。采取上划方式,完成合肥、蚌埠、淮南、马鞍山、芜湖、安庆市和潜山、怀宁、当涂、舒城县广播电视有线网络,以及省属各企业所建的广播电视有线网络台(中心、站)的整合。具体事宜由省广电局与各地协商确定。资产评估统一由省财政厅指定有资质的评估单位进行。已与安徽广电信息网络股份有限公司(以下简称安广网络)签订入股协议尚未履约的少数市、县,要认真履行协议。
(三)用工制度
安广网络要按照《劳动合同法》要求,实行劳动合同制 度。凡2007年9月29日前正式在编在岗的工作人员原则上由安广网络聘用,按照自愿原则,实行双向选择,安广网络与聘用人员签订劳动合同、建立劳动关系。
网络整合完成后,安广网络要完善法人治理结构,按照现代企业制度要求,加强内部管理,提高服务意识,强化资本运作,加快产业发展,力争取得良好的经济效益和社会效益,确保国有资产保值增值,确保各地广播电视节目安全传输。
三、加强领导,严明纪律
加快推进全省广电有线网络整合,是省委、省政府加快文化强省建设的一项重要工作,政策性强、牵涉面广,为加强领导,省委、省政府决定成立省广播电视有线网络整合工作领导小组(人员名单附后)。各级党委、政府要成立相应机构,加强领导,精心组织,通力协作,确保整合工作于2008年3月31日前完成。要严肃组织、人事和财经纪律,严禁在网络整合过程中突击提拔干部和调入人员,严禁弄虚作假。要确保网络资产的完整性,严禁转移资产。要加强思想政治工作,确保队伍稳定、人心稳定,确保各项工作正常开展,实现平稳过渡。对违反规定的,要追究有关单位主要领导和直接责任人的责任。