《意见》表示，光纤宽带产业是当前信息产业中成长最快、发展空间最大的产业之一，3年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万。

《意见》要求，到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，农村用户接入能力平均达到2兆比特每秒以上，商业楼宇用户基本实现100兆比特每秒以上的接入能力。

中国通信学会光通信委员会主任毛谦认为，“三年内集中投资1500亿，力度还是比较大的，这必将大大促进光通信产业的发展，也给产业链上的企业带来了巨大商机。”

目前，三大运营商每年在这一领域的投入约在200亿左右，这意味着今后将骤增一倍。陈金桥认为：“三大运营商作为国有企业肯定会积极落实主管部门的战略，以三大电信运营商的盈利和投资能力来看，并不会给他们带来沉重的财务负担。”