第七届2010年中国数字电视产业高峰论坛(CHINA DIGITAL TV FORUM ，简称“CDTF”)于18日至19日在北京温都水城隆重地举行。在这两天的“2010CDTF论坛上”，汇集了全国各地的运营商、学者及专家，他们都把目光聚焦在中国数字电视产业上，不过令人们最关注的莫过于这些运营商、学者和专家们所讨论地当前的热点话题。

一、三网融合的试点地区

1、首批12个试点城市近期的工作

国家广电总局科技司副司长王联在18日的“2010CDTF论坛”上表示，首批12个试点城市近期的工作，主要是按照三网融合协调小组的工作部署，各个试点城市再8月16号前要制定并且上报工作计划和实施方案，主要包括以下几个方面：

其一是有线电视网如何开展电信业务方案，主要是在有线电视网里面大家要研究实施和技术方案报上来；其二是IP电视集成播控平台建设方案；其三是电信网传出IP电视方案；其四是手机电视集成播控和分发具体技术方案；其五是广电和电信当地监管部门如何建立相应监管平台，来对新建起来IPTV网络和在有线网里面开展电信业务实施监管。最后是在方案里面要明确当地党委政府如何在人力、物力、财力、政策、环境各方面支持三网融合试点工作，要求各试点城市拿出相应政策支持和推进这项工作。

2、试点地区的IPTV集成播控平台建设被划分三级来实施监管

在今天“2010CDTF的论坛”上， 国家广电总局科技司副司长王联在会议上表示，在三网融合里面，广电网主要的任务之一，就是建设IPTV集成播控平台。

而对于IPTV集成播控平台的建设，王联表示分中央、省、试点城市三级来建设。他表示，目前已经开始建设工作，因为按照实施计划，9、10月份这个业务就要开始推进。IPTV、手机电视集成播控平台建设和运营管理，从这个图上可以看到包括节目统一集成和播出监控，电子节目指南，用户端，计费，版权等等管理，这个是平台的建设。和电信的接口由电信网负责传输和分发服务。
　　
对于集成播控平台的建设，王联表示将由这样几个单位共同来组建，一个是国家网络电视台，就是CNTV，还有一个是试点省的省级电视台参与，第三个是试点城市电视台，第四个是省级网络公司，因为按照推进计划的要求，今年年底全国各省要完成省级网络整合，所以省级网络公司参与，还有试点城市网络公司也要作为主体参与集成播控平台建设。

日前，据CNTV披露广电IPTV播控平台建设的思路，即是根据国务院办公厅及广电总局日前下发的三网融合试点方案，IPTV集成播控平台建设将实行全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的原则。该平台将实行两级构架，IPTV内容集成播控平台的建设由央视（具体实施方为中国网络电视台，简称CNTV）会同地方电视台联合建设，共同运营和管理，而平台分为两级架构，其中央视组织建设中央总平台，而央视与地方电视台联合建立试点地区分平台。

据DVBCN了解，在负责建设IPTV播控平台上，除中国网络电视台之外，负责建设IPTV播控平台运营的企业还有上海广播电视台，中国网络电视台（CNTV）将负责包括北京、山东（青岛）、四川（绵阳）、广东（深圳）、湖南（长株潭）、江苏（南京）等试点地区的IPTV运营业务。其他试点地区的IPTV播控平台由此前就已获得批准的上海广播电视台负责运营（具体由百事通负责运营）。

二、广电组建国家网络公司将会采取向社会融资的方式

在各个试点城市制定并且上报工作计划和实施方案后， 广电总局组建国家级有线电视网络公司，而公司结构上，将采取母公司和子公司的结构，王联“2010CDTF论坛”上透露，将向社会融资。

王联表示，国家级网络公司采取国家投入资本金和社会融资方式组建，“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理、联合发展的格局，按照国务院的要求尽快形成一个合格的市场主体。”

据DVBCN了解，7月13日，刚成立的广东省广播电视网络股份有限公司与中国建设银行广东省分行在广州签署战略合作协议，广东建设分行将根据广东广电网络产业发展的需要，授信180亿元贷款用于广电网络基础建设和该公司业务发展。

事实上，广电向社会融资的形式早已开始形成。

据DVBCN了解，广西、陕西、湖南、青岛、杭州、大连等省市先后获得国家开发银行等银行的长期贷款支持，使这些省市（地区）有线电视数字化整体转换工作顺利地推进。

除此以外，各个地方政府通过资金对各地有线电视网络整合和数字化提供帮助。对于有线电视数字化整体转换和网络整合，除了得到各类金融机构支持以外，还有各地政府也投入资金支持有线电视产业发展。例如江苏省政府投入10多亿元用于全省网络整合和有线数字电视发展，杭州市政府对数字电视发展给予贴息支持，北京市政府投入资金支持有线数字电视机顶盒发放，如：日前，歌华有线发展高清机顶盒获得政府2亿多元的补助。[page]

三、宽带问题

1、宽带计划与国家战略

近期，在全球范围内出现了新一轮的宽带战略计划，各个国家对于各自的宽带计划作出了重新的思考，同时也对于带宽需求提出了新的要求。

在国内，凭借三网融合的历史机遇，目前，国内开始打破宽带垄断掀起了一场宽带扩张计划，如：目前，广电拥有宽带用户大约有260万，广电为了在宽带市场上取得竞争的优势，通过构建NBG网络打造出一个高性能宽带的信息网；联通和电信将按照《关于推进光纤宽带网络建设的意见》推出自己新一轮的宽带计划，在该《意见》书中，到2011年，联通将会实现城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，农村用户接入能力平均达到2兆比特每秒以上，商业楼宇用户基本实现100兆比特每秒以上的接入能力；目前，铁通宽带覆盖率只有7%左右。移动运营商为了打造自己的宽带网络，在2010年下半年实施了“集采FTTx进军固网—GPON国内规模部署”战略，在大中城市快速铺设光缆，一步步地为以后宽带发展做好准备；今年6月份，国家电网首批电力光纤到户试点小区在沈阳开工建设，沈阳试点小区首批81套住宅接入电力光纤入户系统。
　　
在国外，如：今年3月公布的美国国家宽带计划，他的目标就是2020年至少有一亿美国家庭实现下行大于100M，上行大于50M的宽带接入，2015年目标是下行大于50M，上行大于20M；德国宽带战略是2010年50M覆盖100%家庭，到2020年50%的家庭至少有100M接入；澳大利亚国家宽带计划是到今年90%家庭能够100M上网，其余10%家庭可以无线接入；日本一期工程是2005年已经实现3000万家庭30-100M接入；芬兰2016年升级到100M。韩国宽带普及率93%，平均速率49.5M，2012年全国建设IT大运河，有线网最高传输速度将达到1G，无线网平均速度到10M。
　　
从国外各国对宽带的计划和需求来看，基本上都是以100M为目标。在18日的“2010CDTF论坛”上三网融合专家组副组长周宏仁表示，按照100M 宽带的发展来看，中国在2020年前后也必须为大部分家庭提供100M左右的宽带服务。

2、双向进入，宽带将成为广电与电信重点竞争领域

在8月18日的“2010CDTF论坛”上，深圳广电集团总工程师、三网融合专家组成员傅峰春在论坛中演讲时认为，从广电与电信双向进入的竞争力分析来看，目前广电做宽带还缺乏竞争力，广电需要客观冷静的看待这个问题，因为进入的难度非常大。

傅峰春主要从三个方面来分析广电进入宽带接入业务的难度：其一、是互联网的出口，首先资质问题已经不成问题了，在这个前提下出口资源，网间结算价格、结算方式、管道这些东西没有政府协调广电做宽带做不了，网间结算的方式就是谁强大谁说了算， 流到电信的不算钱，电信流到广电这的，广电要高价买，电信运营商之间是对冲的，这种方式如果不调整的话，广电做的越大亏的越大；其二、就算有公平监管，资源配置都不存在问题，带宽速度广电已经远远落后电信了，电信策略是非常成功，十年前他设置了壁垒，电信认为它的固话下降，只有靠宽带提升弥补，电信做了十年宽带投入，现在一家250亿，两家500亿每年砸下去就是宽带提速，电信持续做了十年。广电想跟电信竞争，在深圳市场上，广电贷款12M已经达到95%的普及率了，广电要跟它竞争？电信12M，广电2M怎么竞争？所以，广电要提高到和电信一样速度的时候跟它竞争的时候，广电网改投入，广电要算总帐，人家持续已经摊销了，一个是时间成本，一个是一次性投入问题；其三、贷款速度也提上来了，但是强力的市场营销手段我们没有，同样产品在市场上也竞争不过电信。

傅峰春在论坛上还十分担心由于广电的双向网络化改造程度差，导致其宽带承载能力低，中国电信将会复制香港IPTV的模式。

在傅峰春看来，三网融合双向进入，广电与电信的竞争实质上是宽带接入能力上的竞争，只有当广电的宽带提高到和电信一样速度的时候，才可以和电信竞争。

四、电视行业出现三足鼎立的局面

今后，在电视行业中会出现高清互动电视、IPTV和互联网电视三足鼎立的局面。在18日至19日的“2010CDTF论坛”中，与会的学者和专家们间接性地讨论了这些问题。

1、高清互动电视

在8月18日的“2010CDTF论坛”上，江苏省广播电视信息网络股份有限公司副总工程师林宝成介绍了江苏高清互动电视发展的情况。

林宝成表示，目前江苏有线节目的储存量是30万小时，在线一万小时，互动电视内容更新每周500小时；同时，江苏有线还会致力于高清互动电视的推广：其一、大力推进互动电视，公司多次召开会议研究互动电视发展对策。在推广上面做到三突出，突出现场演示互动电视效果，在排队等待人群中突出宣传互动电视，业务办理中突出推介互动电视。南京公司在普通电视免费升级互动电视过程中加快互动电视普及率，准备用一年时间将互动电视率达到50%。其二，发展高清电视，公司认真落实总局关于高清电视节目入网、入户要求，在国庆60周年之前已经入户13套高清节目。苏州分公司提出了高清互动家庭计划，一步到位，全面推广高清互动电视，计划在2012年底基本实现苏州数字电视网络双向化、节目高清化、内容多元化、应用互动化、运营市场化，以80万用户为基数，发展高清互动用户16万，占20%。

除此以外，在19日的2010CDTF论坛中，深圳天威视讯副总经理陈志才在论坛演讲中表示，在三网融合中，天威视讯已经推出了[FS:Page]自己的高清互动电视节目。

据DVBCN了解，深圳天威视讯从2006年起就推出了标清互动电视，随着高清电视机的普及，天威视讯又发展高清互动电视；2009年9月28日总广电局推出了十套高标清同播的电视以后，天威视讯启动了深圳高清互动电视的家庭计划；今年5月份，天威视讯又推出了带中间件的第二代高清互动机顶盒，为用户提供新的节目内容。

陈志才表示，目前天威视讯将重点是推出了76个频道，时移和精采回看，时移是4个小时，精采回看是七天76个频道的节目。

2、IPTV

2.1、广电拿到IPTV集成播控平台，并非赢家

在8月18日的“2010CDTF论坛”上，国家广电总局科技司副司长王联在论坛上的演讲时称，广电虽然拿到了被业界称之为胜利的集成播控平台，在他看来，广电并非是三网融合中真正的赢家。

他说：“媒体朋友都在讲由于IPTV集成播控平台是广电机构来建，所以在这个事情上广电如何如何得了多大便宜。这个事我听着吧，其他有些专家分析了一下，说这件事情吧，坦率讲，从一开具，就像踢足球一样，这个球就在广电的半场，根本没有到广电的半场，所以这场球下来哪有赢的事？当然目前没有开始正式实施，从目前的条件来看，大概就是做到，本来一脚球踢过来，在这个半场围绕你门前打下来，本来想进五个球十个球，但是没有进那么多，进了两三个，大家基本上是赢了。我说这个意思就是说实际上对于广电总局来说，如何规划三网融合，如何能够让全国几千个网络形成一个合格的市场主体，我不知道在座各位怎么考虑这个问题？还有就是国家在三网融合政策刚刚讨论过程中，实际上已经启动了七部委的光纤发展计划，1500亿。实际上1500亿对于电信网来说是一个中等规模常规的投入规模，但是对于广电网来说，实际上是一个天文数字，或者说我们努力弄好了，国家给几百亿已经回家偷着乐了，觉得努力一下可以干点事情了。所以，我觉得不在一个层面，大家在讨论问题的时候不在一个条件下。”

2.2、IPTV将会继续发展

在19日的2010CDTF论坛中，上海东方传媒百视通公司CFO李川对IPTV的认识有着自己的看法。

他认为，IPTV本身技术的特点从本质上讲是没有频道这个概念的，一万个频道，两万个频道，他是不受技术限制的。所以，在技术上他就是有这样一个先天性的优势，可以堆积海量内容，可以根据用户行为进行个性化的定制、包装和推送。所以，在这方面他认为个性化和定制化将来一定是进入互动电视的一个标杆，这是所有互动电视都必须提供的。

而在18日的论坛中，深圳广电集团总工、三网融合专家组成员傅峰春却从广电与电信宽带的角度去分析IPTV，他对2015年的电视市场作了一个预测。他认为2015年的电视市场情况会发生很大变化，比如现在有1.7亿份额，按照他的预计，IPTV会突飞猛进往前走。

傅峰春还表示，如果广电不积极的改善自己的宽带网络，中国的广电将会复制香港的IPTV模式（在香港，其IPTV占60-70%的份额）。

据DVBCN了解，日前武汉电信在推行ITV互动电视业务的同时，还打算在光纤到户的基础上，推出高清+互动的ITV互动电视业务出来，使用户可以在10M以上光纤宽带上享受高清互动电视的服务。

3、互联网电视

在8月19日的2010CDTF论坛上，中科院高级研究员侯自强在论坛演讲时表示，在网络音视频服务市场上，我国网民看视频目前已经达到了2.4亿，超出了美国。

侯自强表示， 目前我国大约有4.5亿网民，其中使用视频用户的已经达到了2.4亿，而美国目前却是1.88亿左右，在音视频服务市场上，估计今年年底我国视频用户会到3.8-3.9亿，换句话说就是80-90%的互联网网民都会看视频。

请大家设想一下，如果未来2.4的网民大多数会采用互联网电视来收看视频节目的话，这将是一个很“恐怖”的事情。

在上海东方传媒百视通公司CFO李川看来，互联网电视很有可能具备这样的潜力。

目前，互联网电视三张牌照经过广电总局验收，7月底正式颁发了。李川表示，互联网电视是跨屏融合的新的里程碑，因为互联网电视的好处就是开辟了专网，相当于高速公路，为用户开辟了专用通道，保障了服务保障质量，正如IPTV在本质上已经使用了互联网的技术，但是它本身给用户服务也好，给用户节目传送也好，还是通过一个省一个省、一个市一个市的本地网进行服务。

除此以外，他认为，互联网电视与生俱来就是跨地域的，所以通过互联网电视可能和其他屏幕这些跨屏的融合，从某些方面来讲会更方便、更自然。

五、物联网与国家战略

在8月18日“2010CDTF论坛”中，江苏省广播电视信息网络股份有限公司副总工程师林宝成在论坛中表示，物联网的研发建设已经上升到国家战略层面，并进入实施阶段；而中国物联网研究发展中心副总工程师赵壮在19日的论坛演讲时也表示，当前物联网的发展已经成为了一个世界的热点。在国外，以美国、欧盟、日本为代表的发[FS:Page]达国家已经将物联网和未来网络提高到国家战略高度，部署相应国家级研究的计划，并将之作为发展战略新兴产业的重要方向。

据林宝成在论坛中透露，目前江苏有线以物联网和下一代广播电视网发展为契机，投身到物联网研究和建设，参与相关前沿技术研究和开发，4月份省公司与无锡国家传感信息中心管委会签署协议，在无锡国家传感信息中心建立江苏广电物联网研究中心，结合NGB建设形成新的增长点。随后公司迅速对研究中心管理体制、管理模式、机构设置进行明确，招聘高端技术人员，组织专家团队起动研发工作。在五一前，世博会开幕前一个月完成了智能家居展示平台，和下一代广播电视物联网展馆建设。

除此以外，据DVBCN了解，目前，北京、上海、广东等十几个省市也推出了自己的物联网发展的规划，日前，工信部奚国华部长表示中国90%以上省份都要自己做物联网。
林宝成还表示，物联网关键在信息感知，中间在智能处理控制，基础在通信网络，价值在应用服务。物联网必将带动新产业形成新业务，提供新服务，大大促进国民经济、社会文化发展。

赵壮也表示，随着物联网在国内的兴起，这对中国许多投资者来说一个机会。目前，中国物联网研究科学院的总体判断是这样的，现阶段信息技术在三到五年内尚可以支持物联网的集成和应用，但随着五年甚至十年以后，物联网进入大规模应用。这对于投资于做物联网的投资者来说，无疑以一次机遇。

不过，赵壮认为，虽然物联网的发展会给投资者带来机遇，同时也会带来一定的风险。赵壮表示，未来物联网的发展会存在一些挑战的，它主要包括网络安全、计算机病毒（这种病毒可能超过我们的想象）；同时，国内的物联网发展也需要掌握自己的核心技术，以及尽快制定出法律法规和相关配套的政策，还有网络信息安全问题。