近日，北京、青岛等地的TD-SCDMA测试已进行了一周时间，业内人士表示，尽管各种关于重组和发牌的传闻不绝于耳，但是可以看出国家正按照既定的政策一步步地推进3G的实施。

据了解，在TD-SCDMA的其中一个测试点北京，测试用户表示，从北京接通到青岛3G手机电话“通话质量很好”。信产部电信研究院专家透露，TD终端全面测试还在进行中，现在通过测试的友好终端大概有4~5款或更多，未来可能有15款友好终端发放到测试用户手中。

一位不愿意透露姓名的工程技术人员向记者表示，实际上整个TD网络建设可以划分为以下几个阶段，在小规模放号后，才是批量用户的放号和大规模商用的开始。

“3G的发牌并没有一个固定的流程，例如在欧洲，很多国家政府是先发了3G的牌照，然后再进行3G技术的研发。”电信业观察人士项立刚告诉记者，尽管3G在技术上必须经过一系列烦琐而固定的步骤，但是发牌，重组等政策问题与技术虽然有联系不是非要同步完成。