广电总局近日已下发通知，明令禁止通过互联网经机顶盒向电视机终端提供视听节目服务。

通知中表示，在广电总局没有开放相关服务许可前，各持证网站严禁从事相关业务，不得以内容提供商的身份与非法开展互联网电视业务的公司开展合作。此通知一出，即引起了业内的议论。有观点认为，广电此举与内容监管无关，只与利益有关。因为运营商在当前IPTV推不动的情况下，极有可能转战互联网电视（可能是高清），广电难承担试点绊脚石的罪名，也不愿在战略安排有线上高清时被狙击。

2009年，互联网电视概念推出后，电视终端厂商选择了互联网公司作为合作对象，这些来自网络的视频内容对通过有线网传输的电视节目形成了冲击。在互联网电视将会造成传统电视用户流失的情况下，广电总局对互联网电视一直存在顾虑，这会让电视台的收视率和覆盖率受到很大影响。

2009年8月，广电总局就曾下发《关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》，其中要求，通过互联网连接电视机或机顶盒等电子产品，向电视机终端用户提供视听节目服务，必须取得《信息网络传播视听节目许可证》。彼时，互联网电视牌照正在酝酿发放。

去年，在广电总局将互联网电视集成业务牌照颁发给CNTV、百视通等广电系企业之后，电视厂商与牌照厂商之间的合作随即展开。在回答今后电视终端厂商是否就只能和广电系内容提供商合作的问题时，有电视厂商业者表示，“广电牌照的发放意味着互联网电视已经获批，与获得牌照的企业合作是我们的选择，而且未来还会有更多的企业获得牌照，所以合作对象不仅限制于广电内容商，我们自己的内容公司也是我们的合作对象。”TCL集团董事长、总裁李东生更建议过，在三网融合的大背景之下，应该鼓励彩电厂商自建内容平台，而鼓励的最好方式莫过于给互联网电视企业颁发内容集成牌照。

今年6月，南方广播影视传媒集团、创维集团和优朋普乐联合举办了首届中国互联网电视产业链高峰论坛。证明了上述彩电业者所言不虚。

广电行业专家、融合网主编吴纯勇在接受IT商业新闻网采访时认为，在这个时间段上发出这样一个通知，预示着首批12个三网融合试点地区（城市）的试点业务要开展起来了。“这应该是首批试点地区试点的前奏，先把市场规范一下，然后再进行试点”。

但中国科学院声学研究所研究员、著名通信专家侯自强在微博中称，广电下发“喊停”互联网电视机顶盒形态的通知，可执行性不强。视频网站持有牌照合法播出，用户用什么终端他管不了。比如带HDMI接口的Pad/智能手机/计算机都可以连接电视机收看。

侯自强表示，“今天在计算机/智能手机/Pad上看电视已经非常方便，只要广电总局不禁止上述设备连接电视机，就不能阻止用户在电视机上收看视频网站为计算机播放的内容。只禁止互联网电视机顶盒有多大意义？目前只禁止机顶盒是否意味着默认其他方式是许可的？”

流媒体网的评论也指出，广电总局此次通知的发布，将互联网电视的发展形态再度圈回到了电视一体机的形态中，并将机顶盒加电视的形式严格的划归到了总局的监管和业务范畴之中，而且会对一些互联网电视牌照运营商和内容厂家合作的互联网电视机顶盒模式的发展带来极大的影响。

有网友对此认为，广电下发的通知进一步明确了互联网电视只能对接获得广电总局发放的互联网电视运营牌照的运营商的互联网电视播控平台，并不是将互联网电视的发展形态圈回电视一体机的形态，只是对互联网电视连接的内容源做一定的控制。这是总局一贯坚持的内容监管的原则，从来没有变过。

也有观点称，经不经机顶盒，其实与内容都无关，只是这个模块是内置或是外置的区别，只是能不能提供QOS保障的区别，与内容监管无关，只与利益有关。因为，运营商在当前IPTV推不动的情况下，极有可能转战互联网电视（可能是高清），广电难承担试点绊脚石的罪名，也不愿在战略安排有线上高清时被狙击。所以，出一招。