“项庄舞剑，意在沛公。”一石激起千层浪。

　　专家评价央视中国网络电视台（下称CNTV）状告电信一事，是CNTV借国家政策获取企业垄断利益的做法，“维权”依据明显不足，客观上破坏了三网融合“协商”解决有关问题的氛围。

　　诉讼混淆

　　此前，CNTV一纸诉状将广东电信、江苏电信告上法庭，称两家运营商在向当地提供IPTV中提供非法盗版央视内容，CNTV称将据此逐步开展大规模维权行动。

　　专家表示：CNTV获“政策红利”，用法律手段“显得粗暴”，客观上可能破坏产业链合作，并可能危及三网融合合作共赢的大局。

　　2010年，国务院三网融合总体方案“一锤定音”，试点城市开始全面落实三网融合，IPTV、手机电视等三网融合重点业务借机发展迅速。行业各界均预测我国将迎来三网融合春天，三网融合已经作为文化产业改革发展的重点被写入国家“十二五”规划。

　　2004年6月国家广电总局下发了《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（39号令），2010年1月国务院下发《关于推进三网融合总体方案的通知》（5号文）。据此，我国广电与电信普遍合作开展IPTV，政策明确：由广电负责内容播控、电信负责网络传输。

　　广东电信IPTV部门有关负责人表示：“我们是依照国家主管部门的要求来运作IPTV的，依照分工运营商只负责网络传输，CNTV向运营商提出版权诉讼，首先就是根本没弄清IPTV的基本合作规则。”

　　掣肘产业

　　在CNTV看来，中央电视台全部电视频道及其所含之电视节目，必须统一放在CNTV的播控平台上，如果其他平台擅自使用，CNTV有权追究其法律责任。“根据中央电视台的授权，CNTV独家享有对中央电视台全部电视频道及其所含之电视节目的网络提供权利。” CNTV版权部相关负责人刘璐此前向媒体表示。

　　知识产权法律专家对此并不认可，认为：“这种说法混淆了企业利益与媒体责任的关系。CCTV不同于普通媒体，一直都承担着党和国家喉舌的作用，具有很强的公益属性，人民群众有权通过各种渠道收看。” 总书记在党的十七大讲话中曾指出，要进一步发挥好网络新媒体传播主流声音。广电专家吴纯勇表示：“党和国家鼓励利用网络新媒体多层次、多体制、跨区域的传播党的声音，IPTV也概不能外。”从这个意义上来说，CNTV将党的媒体垄断，限制了渠道传播，有违党和国家的政策。更何况CCTV的制作成本由国有资金承担，也引用了大量的公共资料、素材，法律专家表示：“其版权情况太复杂”。

　　“我们不管电信运营商是通过什么渠道获得这些节目，只要他们通过这些节目产生了收益，CNTV在调查取证后就可以提起诉讼。”面对CNTV咄咄逼人的态度，电信方面的回应是：“这种方式不仅直接向运营商挑衅，更是在向三网融合产业政策宣战，是赤裸裸地借广电政策分割产业利益。我们希望通过协商，双方合作、市场化地构建良性的产业链。”

　　据消息人士透露，广东、江苏等地的IPTV产业链环节各方在国家政策的引导下，前期已经开展了多轮合作会谈。北京某三网融合专家在博客上评论：“CNTV此举是为企业私利，破坏已成型的三网融合产业链，广电与电信在IPTV上的利益纠葛，究其根本是在损害当地IPTV用户的权益，拖累我国三网融合进程。”