去年7月国家公布北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市、四川省绵阳市12个城市试点开展“三网融合”。
记者联系上述12个地市彩票机构，得到的回答基本相同——实现电视购彩须经彩票管理部门批准，各地彩票机构没有自主权，目前均未开展该业务。
7月28日，中彩网通宣布与独家拥有“彩民在线”经营权的广州鲁银投资有限公司订立框架协议，成立合营共同开发数字电视售彩项目，引起业界广泛关注。
国家广播电影电视总局有线电视处工作人员告诉记者，目前，“彩民在线”是唯一在广电总局备案的国内专业类彩票频道，“但具体彩票业务不在我们管理范围内。”
中彩网通牵手“彩民在线”
通过电视来实现销售彩票，主要依托数字电视机顶盒实现。很多彩票行业公司便看好电视售彩业务，而且之前已有重庆和广西两地试行。
重庆数字电视售彩系统于2010年4月就在全市开通。但此种电视购彩还只是单独利用电视网络平台，并未与互联网连接。重庆市福彩中心表示，“该项目的销量一直不太多，在全市销售中这一块的市场很小，大环境的整体市场尚未打开。”
另一个是广西福彩电视购彩，只是在内部试运行了一段时间，因实际操作困难较大而最终放弃。
此次中彩网通附属公司环彩普达与广州鲁银订立协议，共同开发数字电视售彩项目。据悉，广州鲁银拥有“彩民在线”独家经营权。而“彩民在线”频道则是我国唯一一个面向全国播出的彩票类专业频道，是由山西广播电视台创办，是覆盖全国的数字付费电视频道。目前，已覆盖包括广东省、湖北省、湖南省、辽宁省等超过24个省及300多个城市，拥有逾8000万观众。
双方协议有效期为三年，若自订立日期起三个月内双方未取得合作项目，则协议自动终止。据此，双方协议完成至少一个合作项目后，将成立合资公司运作项目。对此协议具体内容，山西广播电视台“彩民在线”频道副总监袁华表示，属商业机密暂不便对外公开。
第一视频联手海尔
在三网融合的大背景下，国内一些电视生产厂家已着手为产品增加售彩硬件支持。
今年6月，第一视频宣布与海尔集团达成长期合作，共同进军中国无纸化购彩终端市场。用户可通过海尔智能电视等家庭终端实现购彩。第一视频公关部张鑫表示，具体与海尔的合作进展，因涉及商业机密，不宜透露，但公司将抓住三网融合的有利时机，对于未来的市场前景非常看好。
海尔技术部门邱先生介绍，海尔终端购彩技术是在电视机内设置终端上网功能，使用自主研发的安卓系统。其中，有些型号的电视可直接实现，如今年上市的K42M3000T型，有些则需要加装海尔智能模卡实现，如H320型和H330型。两种都是基于用户通过电视上网直接输入售彩网站网址实现购彩。
无独有偶，8月中旬，创维集团高调宣布，创维全球首创双向单芯片一体机“酷开智能3D电视”上市。该类电视除将数字机顶盒内置电视机，可实现数字网络服务外，亦可实现电视购彩。创维集团客服人员介绍，该类电视只需插入有双向信号接收的数字电视卡，就可实现购彩功能。
电视售彩存瓶颈
北京中民卓彩科技发展有限公司首席运营官张靖指出，目前电视售彩仍存在瓶颈。首先是支付方面，采取何种支付体系。已知缴费终端机拉卡拉，在江苏等地市已开展有类似家庭购物支付服务，电视销售的支付形式就是通过数字电视机顶盒来实现，方法是设有一对一的用户使用名和密码。
另外，电视售彩的条件之一是需要彩票中心为它开通一个数据端口，实时收发彩票销售数据。但由于这个端口现在没有规定其唯一性——即各省开展的电视售彩必须连接本省的彩票销售机构。由此牵扯出第二个问题，通过电视销售的彩票存在彩票异地销售的可能。
其三就是需要硬件设备支持。目前各地区或厂家提供的数字电视机顶盒在技术和硬件规格上都不统一，所以要想统一实现或在一个较大范围地区内实现电视购彩，这一技术问题尚待解决。最后就是资金安全的保障。谁来为交易安全买单？目前还没有清晰的概念。另外，只有使用卫星传播信号的电视频道才可实现这一功能。
