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发改委向联通电信发起反垄断调查
财新网 | 2011-11-09 14:00

央视《新闻30分》今日午间报道,国家发改委正在调查中国电信(微博)和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题,如果事实成立,上述两家企业或遭数十亿元巨额罚单。

据悉,今年上半年,发改委价格监督检查与反垄断局接到举报后,就立刻对中国电信和中国联通展开了反垄断调查。调查的主要内容是,中国电信和中国联通在宽带接入及网间结算领域,是否利用自身具备的市场支配地位,阻碍影响其他经营者进入市场等行为。

发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青透露,已基本查明了中国电信和中国联通在互联网接入市场上,两家企业共占有三分之二以上的市场份额,肯定是具有支配地位的,在这种情况下,两家企业利用市场支配地位,对跟自己有竞争关系的竞争对手给出高价,没有竞争关系的企业,两家公司给出的价格就会优惠一些,这在反垄断法上,叫做价格歧视。

据工信部统计,目前中国电信和中国联通之间直连宽带为261.5G,仅占两公司拥有1078G国际出口宽带的24.3%。从互联质量看,两公司2011年1月-9月骨干网互联时延和丢包率也均不符合有关规定要求,这表明中国电信和中国联通未实现充分互联互通。

李青表示,如果垄断事实成立,将对两家企业处以上一年度营业额的1%至10%的罚款,对中国电信来说,互联网收入一年大约为500亿,中国联通一年大约不到300亿。因此,如果最后事实成立,中国电信和中国联通将因此遭到数亿至数十亿元的罚款。

据有关部门初步估算,如果能推动市场形成有效竞争,未来五年可以促使上网价格下降27%至38%,至少可为消费者节约上网费用100至150亿元。

受此事件影响,中国电信和中国联通股票午盘急速下跌。截至13:33,中国联通报15.88港元,较上午收盘价16.66下跌4.68%,中国电信报4.83港元,较上午收盘价4.97港元下跌2.82%。

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