近日，全国政协委员、中国联通董事长常小兵在政协小组讨论会上表示： “2008年，我第一次当政协委员就提了宽带中国的概念，到今年被列入国家的国策了。实事求是讲，如果早几年将宽带中国的政策实施，可能过去几年中国的宽带设施建设会比今天更好。”

在常小兵看来，由于国家以前在顶层设计上注意不够，单靠企业去推动，宽带战略很难推动。“也正因为如此，社会上出现这样一种现象，即把所有的问题都归结到企业身上，认为企业赚钱就干、不赚钱就不干，甚至赚黑心钱。”常小兵说。

常小兵举例说，当前语音普遍服务还没有得到很好的解决，现在又提宽带的普遍服务，如果政府不给予合理的政策指导和驱动，运营商如何能解决这些问题？“我们也想加快光纤到户的速度，但我国目前还只是铜线的布线标准，根本没有光纤布线标准，这又是我们遇到的尴尬。”常小兵说。

常小兵呼吁，要研究国民经济和社会信息化的应用发展战略，这是一个有远见的战略决策，需要在政府的主导下，组织各方面力量推进。