国家版权局日前公布了《著作权法》修改草案和修改说明，公开征求社会各界的意见。中国文字著作权协会总干事张洪波表示，修改草案与现行《著作权法》相比，更具操作性，比如规定了版权纠纷调解制度，就为现实的版权纠纷调解设立法律依据。

目前，司法系统90%版权纠纷案件都但是调解的，法院资源有限。张洪波认为，版权机关自己批准有关机构开展版权调解，发挥行政调解高效、便捷的特点，减轻当事人的维权成本，可以有效化解法院的压力，提高调解水平，提高版权纠纷解决效率，化分止争，为和谐社会做贡献。

草案还增加作品登记和版权许可转让合同的登记问题。目前国家版权局以及各地版权局或委托的机构，开展作品登记，为权利人提供了权利的初步证明。“作品登记对于版权作品的正常流转和传播使用，以及权利人通过司法机关主张民事赔偿具有重要意义”，张洪波表示。

实践中，“一女二嫁”，数字版权多次转手，造成大量版权纠纷，影响作品的传播和交易，对交易安全造成很大威胁。草案综合考虑各方因素，规定了著作权和相关权专有许可和转让的登记制度。“这一制度的设立，对于权利人、使用者和公众非常方便。可以很大程度上保证交易安全”，张洪波说。