从“泉州广电事件”看“市场需求与广电垄断”

 

首先从案件表面上看是政府部门对于垄断企业的整治和处罚，实际上，这背后是多年来消费者的市场化需求与广电垄断体系不断博弈的结果。之前人们对广电垄断销售机顶盒的不合理经营选择默许，但随着人们维权意识的提高，不满于这不公平的竞争，用户没有自主选择权，侵害了消费者的合法权益。对于泉州广电“一机一卡”捆绑销售，若用户购买了一体机，不购买机顶盒就无法看电视，这就无形中透露出规则的不合理和资源的浪费，这给消费者带来极大的不方便，致使用户怨声载道。

 

随着互联网的飞速发展，智能手机、PAD、智能电视等不断更新换代，其性能堪比电脑，可以满足人们不同信息的文化生活需求，已经慢慢取代有线电视在人们视听文化生活的主导地位。从去年开始网络机顶盒呈爆发式增长，深受消费者的喜爱。上述这些因素导致人们逐渐远离有线电视，倾向与互联网。没有了终端用户，就没有市场。广电若继续垄断终端机顶盒，相信不用工商部门查处，消费者终将自动流失，就算国家政策大力扶持，广电已别离消费者的民心，终将走向末路。

 

看电视本来是一项公共服务，在广大市民获取信息，在国家舆论宣传、国民正确价值观的宣传教育等方面作用重大、不可替代、意义深远，因此，机顶盒的销售与管理还不能单纯从市场角度出发，机顶盒销售完全市场化的前提是：通过机顶盒传输的播出内容必须在有效的管控之下。然而，基于管需矛盾所形成的垄断行为是阻碍广电行业市场化发展的最大因素。从报道看出，广电之所以出现这种情况，是因为落后的体制和技术所致。但笔者认为，此事件的实质是受体制所限广电系统长期以来封闭垄断，与产业链各方的利益格局固化紧密相关，然而其不顾市场需求的垄断行为，已经随着网络的快速发展而逐渐被消费者所唾弃。同时国家工商局自5月份发出《关于集中整治不正当竞争突出问题的通知》，确定今年集中整治不正当竞争突出问题，类似有线电视公司等公用企业的不正当竞争行为做为重点。广电垄断事件与消费者合法权益之间的博弈目前已成为一个社会问题。

 

相信在科技日益发达的今天，克服技术问题应该不是难事。虽然国家最近也在积极做出响应，但是广电真正变革还需要一段时间，能否真正以用户体验为中心，以方便用户看电视为准则来推行政策，希望不要因为广电自身技术局限问题，而以此侵害消费者的合法权益，此次事件涉及大家的切身利益。让我们共同关注这次事件的进展。