从腾讯立场来看，他一直是维护这种“合作”关系，从未触碰运营商的敏感神经。去年4月，微信与运营商的关系一度紧张。中国移动相关发言人称，微信的实时在线，引起了中移动信令风暴：前者占用其60%信令资源，却仅带来10%的流量。对中移动来说，这种付出与回报显然不成正比。于是业内有人预测，运营商将对腾讯收费。
那段时间，马化腾也承受着极大的心理压力。5月，马化腾在GMIC(全球移动互联网大会)上回忆，一次出差在机场，安检时，一位工作人员看完证件后问我：“微信要收费吗?”
随后他还数次公开回应，与运营商是共赢而非替代关系。“虽然短期内有替代和冲突，在传统方式转变时，双方的合作能够给用户更好的体验，这是一个大趋势。”由此可见，腾讯无疑触碰运营商那根敏感的神经。
当时，中移动前董事长王建宙的观点，给了此事一个很好的评价：”OTT带来移动的爆炸，我们资金支出增加，但是流量费没办法弥补这个支出。OTT服务商是否应该分担移动商网络成本问题?我不夸大地说，这是一个世界性难题，很多国家的运营商都碰到。只能优化机制，把无效信令取消，才能减轻运营商网络压力。”
如今，腾讯若在微信上推语音，那就不仅仅是信令的问题了。
或许腾讯已意识到，政策是微信最大的风险。事件过去才两个月，微信与中国联通走向了合作——微信沃卡。事实说明，腾讯从中获利远不如联通。
原因有二。1、据公开数据称，联通3G网络负荷并不高，仅为30%，这与移动相差甚远。2、微信当时已有5亿用户(联通2.7亿)，是用户量最大的App，能给联通吸流量且探索新的流量经营方式。预售1个月后，微信沃卡的销量便突破100万。
而微信而言，虽推出了功能特权，得到了更好的网络支持，用户也拥有了定向微信流量，但是毕竟没有一分钱收入：套餐费、流量费全归属联通，而腾讯微信游戏、支付特权已包含在套餐费里，无法产生收入，也就不涉及分成。
唯一的大好机会，腾讯若再选择与移动、电信合作，推出类似SIM卡，将有机会成为国内第四大运营商。“腾讯不是虚拟运营商，没申请牌照，也没花钱，却能拥有众多SIM卡，虚拟运营商联营卡的本质不就是这个? ”中国移动互联网产业联盟常务副理事长李易评价。
若沿着这条路子走下去，运营商的饭碗又可能被掀了。
然而，腾讯接下来的举动，又让人匪夷所思：2013年12月，工信部下发首批虚拟运营商牌照，名单中没有腾讯。而他的同行——阿里、京东均拿到牌照。
回想起半年前马化腾的讲话，一切均成事实。去年6月，马化腾在一次公开场合表态，腾讯一不做手机，二不做虚拟运营商，要做的是踏踏实实做好与运营商的合作。“运营商和OTT是鱼水关系，希望未来运营商和终端厂商携手创造移动互联网的未来。”
在互联网领域，腾讯是一条绕不开的巨鳄，但在通信领域，它却被运营商驯得服服贴贴。
博弈背后
其实，腾讯完全可以放手一搏。
运营商活得挺好：尽管被OTT冲击严重，但比想象中有机会。他们原来靠短信+语音+流量赚钱，未来将完全靠流量赚钱，左口袋的钱进右口袋。但现在的问题是，短信、语音收入下跌的速度比流量快。
短信冲击由来已久，2007年移动推出飞信，其实已经意识到危机。据财报显示，今年前三季度，中移动短信使用量同比下降20.2%。11月初，移动索性宣布短、彩信按流量收费。
而微信电话本这类App，冲击的则是语音收入。这块来看，下跌速度还是安全范围内。以中国移动为例，今年上半年语音下跌92亿元，但数据业务增收265亿元，整体收入还是上升趋势。
但未来，二者若全按流量收费，损失巨大。发送纯文本，1000条文字消息约耗流量1M。发送语音时，流量为0.9KB-1.2KB/秒;发送图片，约50KB-200KB/张。300M流量相当于约83.3小时语音(以1KB/秒计算)、30万条文字消息、3000张图片(以每张100KB计算)。
价差巨大，运营商必须从流量弥补。原来用户花100元在短信、语音、流量。未来同样花100元集中在流量上。
但现在的问题是，随着OTT的到来，运营商的ARPU(每位用户平均收入)表现层次参差不齐：财报显示，移动前三季度财报ARPU为63元，低于上半年的64元;电信则是65.7元，与去年相比稳中有升;联通则仅为45.5元，低于去年的48.2元。
未来如何提高流量收入?运营商只需专注管道，把管道做大做粗，这样网络承载量大了，流量价格自然降低。用户每月的流量需求也随之增大。
4G网络的普及，给了运营商的机会，也给了腾讯的机会。
运营商活得挺好：尽管被OTT冲击严重，但比想象中有机会。他们原来靠短信+语音+流量赚钱，未来将完全靠流量赚钱，左口袋的钱进右口袋。但现在的问题是，短信、语音收入下跌的速度比流量快。
短信冲击由来已久，2007年移动推出飞信，其实已经意识到危机。据财报显示，今年前三季度，中移动短信使用量同比下降20.2%。11月初，移动索性宣布短、彩信按流量收费。
而微信电话本这类App，冲击的则是语音收入。这块来看，下跌速度还是安全范围内。以中国移动为例，今年上半年语音下跌92亿元，但数据业务增收265亿元，整体收入还是上升趋势。
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