IPTV 产业发展的黄金时间段被挡在最前一公里

对于一个新兴的产业来说，“最后一公里”经常被描述为难以突破的瓶颈。然而，IPTV这个炙手可热了多年的概念却打破了这个惯例，因为，IPTV在终端的最后一公里上面已经形成了一定的市场需求，但来自国家广电总局的“紧箍咒”政策却成了IPTV发展的绊脚石。无疑，当政策收紧或处于模棱两可的时候，整个产业链根本无法展开，企业也是浅尝辄止。

可以说，IPTV多年来一直不能开花结果，就是挡在了政策的“最前一公里”处，而或许这也是中国市场的“特色”所在。

近日有一条消息再次证明了政策成为了IPTV前行的掣肘。据消息称，4月22日，国家广播电视总局秘密向中国电信和中国网通发了一封叫停“准IPTV业务”的函件，明确指出，凡是未获得许可证而把互联网内容搬上电视机的行为，均在被叫停之列，要求两运营商不得提供网络接入服务。显然，这一函件的曝光对于IPTV所倡导的数字家庭战略来说，无疑是当头棒喝。而对于那些致力于推进IPTV的厂商来说，广电总局的这道“禁令”显然能起到震慑作用。

不过，政策上的摇摆性并不能阻碍IPTV产业前进的步伐。近日，IDC发布了《中国IPTV市场2006-2010预测与分析》的报告，该报告指出，作为电视与网络结合体的IPTV在中国有着良好的发展前景。电视是中国民众的第一娱乐，几乎覆盖到了全部的城市、农村等地区。而网络具有丰富的资讯和快捷的服务，也是迅速窜升的娱乐新贵。两者结合，发展前景将会十分广阔。无疑，IDC发布的报告与广电总局的“封锁令”形成了鲜明的对比，一边是火焰，一边是不断降温。

IDC调研报告同时显示：实时点播是IPTV最吸引用户的方面。在调查中，有25%的用户回答是因为受到实时点播功能的吸引，才会选择IPTV。高质量的电视效果以及更多可选择的频道也是用户选择IPTV的主要原因。报告还透露，中国目前有近3亿多电视用户，中国城市用户平均每天花在电视节目上的时间为181分钟，这将是中国未来IPTV市场大范围推进的基础。2005年中国城市居民人均收入以9.6%的高速增长，达1293美元。持续增长的收入水平，将进一步带动娱乐消费业的发展，也给IPTV带来了发展的机遇。

而来自市场第一线的设备采购热潮也表明，IPTV产业的发展不可阻挡。2006年号称“中国网通IPTV第一单”的IPTV设备采购显示，北京网通IPTV招标结果终于尘埃落定，中兴通讯获得5万线规模的订单。虽然IPTV在编解码标准方面还存在着MPEG4、H.264间的争斗，但设备商采取了全部兼容的方式化解这个难题。据悉，中兴通讯此次向北京网通提供的IPTV多媒体系统可以支持MPEG4、H.264等多种编解码格式，并可提供电视点播、电影观看、信息服务、视频通信等多种业务。

而在之前各地电信运营商针对IPTV的设备采购早已经热火朝天，这与国家广电总局的“刹车”政策多少有些不协调。中兴通讯的数据显示，去年10月，中兴通讯独家承建陕西电信IPTV项目；11月中标江苏电信IPTV项目，整个项目初期规模为10万用户，而同时广东电信佛山、东莞等地IPTV项目也收归囊中。可见，国家广电总局虽然一直在试图勒住IPTV前进的缰绳，但电信运营商还是在全国范围内上演着一轮轮的圈地运动。

与国家广电总局的延缓策略相左，IDC的报告却认为，中国是IPTV的最大潜在市场，除了经济的持续发展，特别是即将开幕的世界杯、2008年北京奥运等事件，将会成为推动IPTV产业突破的里程碑事件，中国IPTV有望在2010年拥有超过2000万的用户。对IPTV产业发展而言，建立成功的商务模式，尤其需要营造一个电信运营商、设备厂商、内容提供商和广电部门等几方共赢的合作模式。

目前，国内IPTV产业尚处于发展过程中的导入期，而政策的“最前一公里”不能给业界释疑的话，IPTV产业发展的黄金时间段就难以开启。目前，刚刚重组完的央视国际网络拿到国家广电总局IPTV和手机电视的牌照。而也有消息透露，包括新华社、中央人民广播电台、中国国际广播电台等都在即将拿到IPTV牌照之列。显然，这大部分都是广电系统的嫡系部队，如果有一天，广电系统以外的企业也能顺利拿到通行证，这说明，中国IPTV产业真正破冰的时刻到来了。