3月20日下午消息，第十七届中国国际广播电视信息网络展览会20日在京召开，广电总局科技司司长王效杰下午做了关于广播电视数字化政策的发言，王效杰在发言中透露，广电总局即将颁布有线数字广播电视服务管理暂行规定，对广播电视服务进行量化管理。
据了解，有线数字广播电视服务管理暂行规定将会对广播电视服务提出量化的基本要求，比如规定有线电视网络数字化转换以后必须提供的基本业务和达到的传输质量，对有线数字电视的服务质量也有一些量化指标，包括用户包装时间、包装程序、故障维修时间、客服中心作息、营业中心布局、缴费等环节。
王效杰表示，在过去一段时间，对于服务方面广电总局没有实行统一规定，大家想怎么做就怎么做，所以服务水平参差不齐。在这次服务管理暂行规定制定过程中，广电总局组织各地网络公司一起制定，经过了两年的研讨和制定。
王效杰认为，从发展的角度，站在百姓的立场来看，服务管理必须要达到一个指标，“有线数字广播电视服务管理暂行规定”也参照了电信业服务指标，现在已经基本进入征求意见稿阶段。
除制定服务管理规定外，王效杰表示，广电总局还将建立监督与管理体系，其中包括投诉督办机制和服务质量的评价体系，同时，广电总局还将组织有线电视行业进行行业自律，并向社会公布监督办法，通过行业自律和社会监督相结合的方式，提高有线数字电视的服务水平。
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王效杰：2009CCBN主题报告会的致辞
以下为王效杰发言内容：
王效杰：各位来宾、各位代表，下午好！
今天上午张部长在主题报告中已经全面阐述了广播电视整个技术的发展、数字化发展，我就广播电视数字化相关的一些政策，特别是去年08年以来发布的一些相关的政策，还有今年和今后一段时期我们发展的一些相关的政策进行详细的解读。
数字电视这几年，张部长今天上午已经说了，我们从2001年开始推有线数字化，后来我们又开始了地面数字电视广播，又开始了卫星直播广播电视，又开始了移动多媒体的广播电视。大家也在说多种手段到底哪一种手段的定位是什么，它们怎么样来协调发展？所以我在这里归纳了一下，就是说集中手段的定位，数字电视的覆盖和服务的布局也是定位。这里说的城市和农村，可能有些珠三角、长三角的一些地方农村也非常发达了，也相当于城市了，所以这里说的城市和农村并不是按照我们行政的区化，必须就是城市，或者必须就是农村，而是一个大的概念。里边说了几种手段也是主要的手段，也不是绝对的。
介绍一下，在城市我们主要提供的广播电视覆盖的手段，服务的手段有三种，一种是有线数字化，因为有线电视主要是我们城镇居民看电视的一个主要手段了，我们全国的3亿多户家庭里面1.5亿用户是有线电视用户，这1.5亿的用户也主要集中在城市。所以在城市有线数字电视中我们主要提供的服务是因为数字化以后，就是上百套的节目，包括广播节目，包括电视节目，还有信息服务，就是多种信息服务，同时还有交互的、互动的一些业务，包括广播电视的互动业务，也包括像游戏，像一些娱乐的互动业务，也包括像电子支付这些金融服务的互动业务。所以在城市有线数字电视这个手段现在已经成为人民群众接收广播电视节目的一个主要手段，这个手段在目前我们提供的服务中是作为一个有偿的服务，但这个有偿不是市场化的有偿服务，而是一个公益性的有偿服务，就是用户交了网络的维护费，交了收视费，就可以享受到数字电视节目。
同时还有一个手段就是地面数字电视。地面数字电视我们在模拟向数字过渡的阶段，也就是至少要用10年的时间，在这个过渡时间内我们地面数字电视可以提供十多套的电视节目，地面数字电
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