《基于NGB思想构建地方下一代全业务无线广播网（NWGB）》

引子：未来局台合并后的地方广播总台，产业发展的重点是什么？是经营网络？还是卖产品、卖服务、卖内容？或者干脆卖用户给3G？相比于CMMB的行政管控，DTMB/HDR网络的自主营建更容易掌控；相比于7寸以下媒体内容、7-12寸的清晰度更容易抓住用户......在“产品免费化、服务消费化”模式引领的未来ICT产业竟合大潮中，下一代广播电视产业要做网络、内容、服务和消费电子产品一体化运作的全新产业模式，一定不能局囿于一种网络技术体制所能营造的单一产业发展模式中去，而应自身打造成一个以“多种网络相结合、多种业务共发展、多个链节同参与”的“全业务、全线程、全链条”的产业整合者，牢牢的将内容、服务、用户掌控在自己手中，做新一代的消费媒体产业整合运营商！

作者：北京博信视通科技有限公司 Sanoo

在直播星补贴政策逐步实施、有线整体平移稳步推进后，无线数字电视业务的发展规划就将逐渐被提上地方局台长办公会的议事日程！站在兼顾ICT产业和广播电视事业发展规律的全局考虑，电台富媒体、手持电视、标清移动、高清地面等多项业务会在不远的将来成为大潮所趋、均要在2015年前数模转换的政策背景要求下要开始起步发展！那么、选择合适的无线技术作为传输手段就成为业务规划初期的核心关键；面对众多可选用的无线传输技术体制，包括适合7寸以下屏幕观看的电台图文富媒体HDR、适合7寸以下屏手持电视的CMMB、适合7-19寸标清播出的清华版DTMB和适合19寸以上屏幕高清播出的交大版DTMB、适合户外大屏播出的高清业务等等，对于本就资金链短缺的地市级广播电视技术部门来说、各种体制无法逐一重复建设、否则将造成发射资源的巨大浪费，而到底哪一种技术体制能够适合“全屏幕、全波段”的数字电视业务播出呢？或者能否有一套统一部署协调的频率规划办法、来统一规划全波段无线频率进行数字化业务呢？这是一个应提升至关系地方局未来整体广播电视事业发展的战略层面的焦点话题。

注：按照消费电子屏幕划分的全波段无线数字化业务发展规划

未来的宽带网是以视频为主导的宽带业务，无线高画质影音传输是整个宽带网的最大特征。在传输方面的趋势是“通路多元化、内容高清化”，在内容消费方面的趋势是“产品免费化、服务消费化”；而在终端消费方面的趋势是“产品高贵化、服务免费化”。

基于此、既然广播的发展方向是高清化、多业务化，那么广播电视网络也要求一定要能够承载全业务了？于是结合目前甚嚣尘上的“下一代广播电视网（NGB）”的概念、我们提出了NWGB—看到这里大家要当娱乐版块啊、我们只是开个玩笑、并不想气王司长：大家马上百度一下、科技司给CMMB的定义是“传输7寸以下屏幕的多媒体广播业务”，而在NGB中则定义“NGB是以有线电视数字化和移动多媒体广播电视（CMMB）的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建的下一代广播电视网络”—明显前后矛盾么：CMMB既然只能针对7寸以下屏、如何能够代表得了全业务多屏幕的无线数字业务？那么7寸以上的UMPC/标清电视/高清电视移动用户难道就不是下一代电视网的服务对象了？那么国家投入巨资的地面国标以及总局正在规划试验的HDR就属于实验室的东东从此不必囊括在下一代广播电视网络建设计划中了？所以么，我们认为、提出NWGB这么个概念绝对不是分庭抗礼而是在为NGB做一些补充斧正、因为这个NGB本身的定义上有意忽略国标这点本身就有政治问题、而正确的应该这么定义：NGB是以有线电视数字化和移动多媒体广播电视（CMMB）以及地面国标（DTMB）、高清晰度音频广播HDR的产业化成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建的。。。”云云。呵呵，看官们千万别剪裁了这段寄到科技司告我的黑状去，小小一介草民科技司即便来找麻烦也是导弹打老鼠—力度肯定是够了、可惜目标却是不知所踪的事......国家大事不是草民们该讨论的事、领导的玩笑也开到这里、下面开始讨论的地方广电业务的正事。

1、地方局：未来的产业发展策略

（1）下一代的广播电视产业是什么？

未来局台合并后的地方广播总台，产业发展的重点是什么？下一代的广播电视总台领导，工作重点是什么？是经营网络？还是卖产品、卖服务、卖内容？或者干脆是卖用户给3G？

广播电视走到今天，伴随着信息化技术的介入和市场经济对每一个行业的渗透，用户获取信息的方式越来越多元化、对信息内容的要求也越来越挑剔，IPTV/手机电视等新型媒体横空一出世即创造了模拟电视产业发展几十年才能达到的产业规模，本身就标志着（而非预示着）这个老一代广播电视产业经济体内潜伏的产业经济危机开始显现。在这个时节，更加上直的业务结构带来的不合实际的体制政策以及对未来产业发展脉络的不清晰判断，使得传统广播电视的产业模式越来越开始与实体经济严重脱节，即便下一代的数字广电接班人无论如何努力、一旦产业环节出现断裂那么就必然有经济危机爆发的一天。

所有的产业繁荣，不论它曾经如何辉煌、如果违背了经济规律、终会逐渐走向衰退甚至结束！尽管广播电视产业有自己的“国内特色的政策助推市场繁荣的特殊经济规律” 指挥棒做心理底线，也即“做不了第四运营商，还可以做3G最大的SP/CP、做不了3G的SP/CP、还有国家的宣传喉舌做底线”，等等！这种老一代的事业发展思维，已经远远赶不上“与市场经济相结合发展广播电视事业”的新一代产业发展思维！

那么，新一代的产业发展思维是什么？ICT发展的十年，网络、内容、服务、用户正在走向全环节的社会化大融合，广播电视产业[FS:Page]必须要在这个大融合的背景下寻求自身的合理定位！通信运营商的10年、其惊人的用户发展为广播电视产业提供了强有力的眼球震撼！而今天苹果电脑公司的运营模式，更是全面超越了消费电子产品制造的商业模式，利用iPod+iTunes销售歌曲的商业模式为该公司赚取了滚滚红利，其iTunes占据了美国网上音乐销售的85%；中移动的TD捆绑Ophone OS+SP/CP的服务模式，iPhone/Ophone不约而同的都去刻意将产品和内容同运营捆绑这种销售策略，其目的就是要创造一种网络、内容、服务和消费电子产品一体化运作的成功。

这样的商业模式不仅是在通信市场大行其道，而且正在更多的区域或行业市场上日渐普及。那么，我们所推崇的下一代广播电视产业就是，要做下一代消费媒体运营所包含的网络、内容、服务和消费电子产品一体化运作的全新产业模式；下一代的广播电视总台、一定不能局囿于一种网络技术体制所能营造的运营、内容、服务以及用户推广等单一产业发展模式中去，而应自身打造成一个以“多种网络相结合、多种业务共发展、多个链节同参与”的“全业务、全线程、全链条”的产业整合者，牢牢的将内容、服务、用户掌控在自己手中，做新一代的消费媒体产业整合运营商！

（2）下一代产业投资的重点是什么？

提出上面的设想，绝对不是一句空话，因为我们坚信：经营着几百兆的无线频率、又手握着地方内容制作的审查权，未来的地方广电必将成为消费媒体的执牛耳者！而我们今天所要讨论的也不是口号式的呐喊、而是切实的希望更多人加入的关于未来地方局台重构广播电视赢利模式的实战研讨。

在展开研讨前，我们先来看看广播电视产业的基本经济规律。

按照“投资”促“消费”这样一个拉动产业建设的基本经济规律，如果我们把整个新媒体网络运营看作一栋楼的话，基本上可以按照基础设施（信号传输和发射分配）、业务平台（制作和播出）、内容运营（频道、栏目、增值业务）、服务层面（店面、营销）4个层面将整个数字广电事业划分为4层，社会力量要从数字化大潮中分得一杯羹的唯一机会，就必须明确可投资的领域。

说明：在４层体系建设中，在近上层的内容体系和近底层的运营体系之间存在一条社会渠道投资的红线，越过红线的唯一结果就是被清除游戏队伍。因此，相对而言，在越是接近上层的软性服务层面，譬如终端制造、譬如渠道建设、譬如服务末梢，才是对国家投资的战略弥补、也才社会渠道的真正蓝海战略。

传统的广电网络投资商诸如中信国安、北大青鸟、广州理想、深圳宏天等都天然的认为拥有了网络经营权就能够拥有长久的获益！可是因为中国的广电网络投资回报周期冗沉而漫长结果而往往使得投资经理们无法等待到VC的耐心极限期，因此在中国数字电视的10年江湖里、系统外资本投资广电网络的军团基本上全军覆没、没看到一个成功案例的！尤其在CMMB版本里、深圳宏天战略经理最大的失职就在于：在渝宁湘云４地区不但越过了红线、而且直接下触到了整个建筑的最底层—投资网络！阶段性战役的失败并不可怕、而最可怕的是战略的失误！这样可能导致的直接结果就是被规则清出队伍！

小故事：郭德刚有个段子，说的是一工程队的头儿，接了一大活儿，拿着图纸回来，领大伙儿甩开膀子盖了个大烟囱；盖好了，然后找东家去要钱！东家跟到工地一看，不但没给钱、还给打了一顿！这头儿纳闷了：咋不给钱还打人呢？东家告他：图纸拿倒了！是让你挖口井...

学会看图纸这样的本事基本上是一个有战略意识的企业的必修科目，在今天CMMB提供了这个广电江湖最准确的业务拆解模型后、我们不做事后诸葛亮，而是更在意大家都从这个模型分解中学到了什么？在4层建筑体系中，大家都知道省市广电才是未来消费媒体的执牛耳者！但是、如何展开战略投资？如何定位自身策略？

（3）博弈的难题：网络体制的选择！

回答上面关于“如何定位”这个问题也不难，我们说“有所为有所不为”！表面上看，内容、渠道、用户都不成问题、唯一需要提前定位的是网络传输体制的选择！因为甚嚣尘上的CMMB/DTMB/HDR/DAB等技术标准、无一不以网络技术为核心占据制高点！似乎选定了一种网络技术标准、就抓住了未来消费媒体的核心、而必成为整个产业的执牛耳者！我们说：未必！因为网络是国家基础建设投资属性强烈的不可再生资源，在这个领域里地方广电无法强势也不是强项；相比之下媒体才是地方广电的天然属性，这个属性不论广播电视产业如何发展都不会有根本的改变，所不同的是从传统的电视媒体逐步过渡到消费媒体这样的质转移！从这个身份出发，地方广电的最佳策略就不应将网络建设作为未来产业发展重点、而应做大做强媒体本身的同时、考虑采用合适的网络技术体制，即区分各自不同的侧重点、在媒体属性上“有所为”而在网络传输体制选择上“有所不为”，才是以内变应外变的最佳博弈策略。

那么，本文的主题出来了：侧重何种网络技术体制与媒体内容才是地方广电“有所为有所不为”的最佳策略呢？

在展开我们的论述之前，我们先来预习一下内容、渠道、消费电子各自本身的发展规律与趋势，然后再来反向推导网络传输技术体制的侧重端倪。

2、网络：未来的传输技术将变得多元化

我们说：地方广电要做未来消费媒体的执牛耳者，千万莫陷入“押赌一种网络”的陷阱。

首先，CMMB。虽[FS:Page]然自3年前诞生后就迅速走红，并肩负起挽救数字电视以及消费电子市场颓势的双肩重任。然而过度风光的外表往往会掩盖其内涵积淀的浅薄、导致其发展路上始终伴随着诸多诟病，中层管理人员腐败、资费政策分配不合理、业务配置结构脱离实际，等等！地方、服务商能做什么？业界能做的只能是等CMMB过足了官瘾后、再逐步放权与地方、让利于服务商，但偌大一个产业、岂一个等字了得？必须承认、一个过度依赖行政手段干预、拒绝市场经济规律调控的价值链，在高度市场化、电信化、服务化的今天，确实存在许多不尽人意的地方。而最重要的是：这是一个不由地方广电掌控的媒体网络、失却了这么一个基础、再好的战略都将无根无基！

其次，DTMB。在人们惊疑CMMB受困于体制正在老化蜕变走向僵直的同时、又不约而同的将目光瞄向了地面数字电视！也确实，由当初的国标眼球大战到CMMB横空出世后的几近穷途末路，国标地面电视经过近3年的凤凰涅磐也该由颓废走向成熟、重新回归人们的视线！从技术方案推演上说：建立一个采用AVS/H.264编码方式600-800K/节目、VBR动态复用、IP/ASI双输出的媒体池；然后IP输出给IPTV服务器后外挂一个门户网站、就可以开展面向PC和机顶盒用户的宽带网IPTV；然后ASI输出给地面复用发射就可以开展7-12寸高清（相对CMMB来说）手持电视以及12-19寸标清移动电视；再然后以高清方式输出19寸以上以及户外大屏幕高清电视业务，等等。

第三，HDR。 高清晰度广播富媒体。

这个、这个、该怎么说呢？神秘一点，听说长春同志也非常支持，因为背景就是DRA！听说今后的3G手机PMP/PND/高清电视机等等视听产品均要强制执行DRA，云云！好家伙又一个政府来头的，不过好在这也算电台的福音了！这10年来整体平移有线台长们出尽了风头，这5年来电视台长们也挺忙活，唯独这电台台长们门庭冷清活得还比较憋屈，搞了个DAB半死不活的；现在HDR举着DRA的大旗来了、业务模式不必其他模式差、投资政策还比CMMB自由多了，当然没有不可做的道理。

说了这么多，下一章节该进入主题了！最后啰嗦下算是对上面章节的总结。在经历了昨天国标今天CMMB明天3G后天HDR等等几番折腾忽悠，人们已经被所谓移动多媒体、手持电视、手机电视、移动电视轰的晕头转向，很难再去辨别清楚到底谁才是未来消费媒体真正的执牛耳者，连总书记都烦了发明了“不折腾”的理论，我想CMMB这个行业的人们大概也早烦了！“骨干是折腾出来的、用户是折腾不起的”，不就是个消费媒体么、起那么多名字不外乎是个噱头代替不了其商业模式严重同质化的实质，表面的技术体制之争最终取胜的不在今天的风光与否而在于市场规律，业界的介入时机判断也不在于分辨阵营强弱而在于检阅其阶段性进步、最终看实力的还是要看谁才能真正抓住用户的眼球才行。

3、地方广电：构建全波段全业务的下一代无线广播网（NWGB）

（1）下一代无线广播网NWGB

NWGB是英文Next Generation wireless Broadcasting network的缩略语简称，意为中国下一代无线广播电视网。NWGB是以科技司提倡的NGB（中国下一代广播电视网）为总纲、基于国标地面数字电视（DTMB）、移动多媒体广播电视（CMMB）和高清晰度音频广播（HDR）三项技术的产业化成果为基础，以自主创新的“高性能台内媒体信息池”核心技术为支撑，构建的适合我国国情的、“三标融合”的、高清标清富媒体相结合的、全波段全业务的下一代无线广播电视网络。是NGB的无线部分的一个分支。

（1.1）NWGB的内容描述

NWGB的核心台内媒体信息池传输带宽将超过每秒1G比特、保证每户接入无线带宽超过每秒40兆比特，可以提供高清晰度电视、标准清晰度移动电视、手持电视、HDR数字视音频富媒体节目、高速数据接入等“多业务融合”的“全屏幕”服务，使户外高清、移动电视、手持电视、广播终端都成为最基本、最便捷的广播信息接收终端和宣传阵地，使无线宽带互动数字信息消费如同移动通信等基础性消费一样遍及人的覆盖角落。同时NWGB也具有可信的服务保障和可控、可管的网络运行属性，其综合技术性能指标达到或超过4G水平，能够满足未来20年每个移动用户“出门就上高速路”的信息服务总体需求。

（1.2）建设NWGB的意义和优势是什么？

长春同志提出，新兴媒体在我国是党和人民的新的重要舆论宣传阵地，是除了家庭NGB已外通达所有信息显示屏幕的最普及的信息工具和最经济便捷的信息载体，是对社会精神、文化、经济发展最有影响力的大众媒体！在未来国家信息化基础建设以及科技司下一代广播电视网建设中无线广播电视网络具有举足轻重的地位和作用，加速发展NWGB，是对发展NGB一个良好而有益的延伸与补充、是地方广播电视从业者兴网兴台理想的必然选择。

未来的宽带网是以视频为主导的宽带业务，建设NWGB，一是NWGB完全符合用户高清晰化、移动话、多媒体化的未来宽带业务发展趋势。二是可以充分利用我国现有无线广播电视技术的产业化成果和已建成的无线网络资源，既符合地方广播事业的实情，又可以在较短时间内，较低成本跨越数字鸿沟，以较低的代价建设台内高性能媒体信息池，使地方广电成为行业领先的新一代媒体信息基础设施，在全国较快普及信息化。三是可以提升改造传统电视台的生产力效率、发展新型媒体，加快台内信息化的发展，推动信息科学技术领域的创新，提升广播电视高新技术的核心竞争力，带动相关产业的发展。四是可以在“三网融合”的更高技术层面上率先实现“业务领先”的目标、把3G内容制造模式潜在的竞争远远抛在后面，使地方广电跃居成为“三网融合”领先其他行业方面发挥重大战略意义。五是我国广播电视网络经过近十年[FS:Page]的数字化发展，形成了适合中国国情的安全播控体系，在业务内容丰富、内容可控可管、用户群体巨大等方面具有不可替代的优势。

(2)总体框架思路

NWGB的技术体系构成如下：

说明：NWGB的核心系统包括高速媒体转换平台、无线传输网络、高清晰度显示系统、用户服务体系等。

NWGB技术体系包括高速媒体转换池、无线传输网络体系和终端屏显体系。

高速媒体转换池体系基于现有的台内数字网，构建可灵活转换的媒体转码业务业务支撑系统。

NWGB网络体系是基于已有的无线网络架构，包括地面电视网、CMMB网、HDR电台广播网。NWGB台内媒体池网络核心传输带宽将超过每秒1T比特、保证每固定用户接入带宽超过每秒60兆比特、移动用户接入带宽超过每秒40兆比特，具有可信的服务保障和可管可控网络。

NWGB的终端屏显系统包括适合7寸以下屏幕观看的电台图文富媒体HDR、适合7寸以下屏手持电视的CMMB、适合7-19寸标清播出的清华版DTMB和适合19寸以上屏幕高清播出的交大版DTMB、适合户外大屏播出的高清业务等等。

NGB技术体系的另一个重要的部分就是NGGB的业务平台体系。它是NWGB的运营支撑平台，包括内容交换与保护技术、运营支撑技术、安全监控技术等等。需要强调的是，NGB的概念不仅仅是指网络，它包涵的是整个网络运营设计的技术支撑、承载业务、渠道构建和终端体系。

（3）技术创新及演进思路

（3.1）NWGB的创新

首先，NWGB将原来NGB定义中单纯向7寸以下屏提供服务的CMMB提升成为全屏幕、多波段、全业务的综合无线数字广播网，可以将更大的产业链、更多个地方广电单位的未来事业发展规划容纳进来、统一协调实施，实现全局全台的业务革命。

其次，NWGB弥补了NGB未论述的关于“地方广电台内数字网络与多业务支撑的融合”部分，基于电台、电视台合并后的运营业务结构出发，合并后的广播电视网络运营商将从单一的节目传输运营商转变为综合信息服务运营商，广播电视网的功能将得到极大扩展.

最后，NWGB的建设将从根本上改变广播电视内容服务的提供方式和消费方式。目前，我国广播电视内容服务比较单一，基本上是供方主导。人民群众对广电产品消费的选择性、自主性不强，个性化的需求尚难以得到满足。NWGB将构建一个海量节目与信息转换平台，形成由消费者主导的提供模式和消费模式，并实现消费终端的多样化和融合化。

（3.2）技术演进

技术演进思路拟前期以我国广播电视行业广泛开展的中国移动多媒体广播（C M M B）技术为基础，在“政府支持、市场化运作”的思路指导下迅速构建地方“城市公共信息服务平台、旅游信息服务平台”；依此为基础，稳步融合电台富媒体、手持移动、无线高清等多项业务为地市无线数字城市公共信息服务平台服务。

（3.3）从传统电视媒体向现代消费媒体转变

(3.4)争之24策略图

说明：
核心：以消费媒体为核心的内容整合是最高战略。
同心外围1：执行用户、网络、服务3种博弈策略。
同心外围2：发展高清、标清、手持电视、富媒体4类业务。
同心外围3：建设E&V虚拟购物、实体店、加盟商等6类渠道。
同心外围4：服务标清MID/UMPC、...等9类用户。

4、结束语：中小局台成长总动员

中小电视台的价值链的焦点是什么？是消费媒体。我们想做的，就是要掀起消费媒体开发总动员！

单纯的优秀企业、只能提供优秀的设备营销；而优秀的企业所组成的优秀团队、所能提供的是服务营销。这个营销的焦点不是以价格取胜、而是以价值取胜：以行业视角来考量与策划来帮助运营商实现价值链的整体综效！循着这么一个思路前行，那么、我们一定会寻找到消费媒体价值链的真谛！