广电独家掌控影视资源，又掌握网络资源，搞3网融合，就像是又当裁判员，又当运动员，是不太合适的。
广电需要对其网络进行改造，以支持电话功能，互联网接入功能，投资巨大的重复建设。
不首先从管理架构上改革，3网融合会有许多障碍，会因重复建设过度竞争，导致效率低下。
广电旗下的电视台，电影公司等，应当首先独立经营，作为内容提供商存在。接受文化部对内容的审核与监管（广电总局该部分职能并入文化部）。而3大运营商的网络，包括广电网络，都是传输通道，都有公平的传输影视节目的权利。影视节目可以根据需要在有线无线卫星等所有传输通道上进行传播。具体合作方式由电视台与运营商统一谈判确定。不应当有排他性条款。广电网络功能比较单一，最佳方式是与3大运营商进行重组。使得3大运营商成为拥有电视节目传播业务的全业务运营商。
广电网络部分按照区域，分别并入3大运营商。3大运营商同时有有线电话网，有线宽带网，有线电视网，无线通信网等多种网络方式。多种网络方式并行运营，通过改造逐步过渡到一根入户宽带线同时解决看电视，上网，打电话的需求。
卫星电视和卫星通信这块独立出来，成立国家全资或者是控股的公司，提供卫星电视和卫星通信服务。提供服务的价格由国家根据运营成本核定。卫星直播业务中，大部分节目应当免费。城市农村任何人都可以去安装接收设备，收看直播卫星电视节目。运营商可以免费去转播电视节目。收不收费运营商自己定。这块应当作为公益服务，免费提供给公众。直播卫星节目中部分节目为加密的收费节目，须交费后才能收看。卫星通信这块也是收费的，卫星公司通过这两块，包括与电视台的广告费收入分成等，获取收益。卫星公司不以盈利为目的，类似于政府的事业单位。
直播卫星可以为大众服务，目前广电却不允许用户随意安装，造成严重资源浪费。这都是垄断造成的。
通过管理制度改革，用户可以通过直播卫星，通过入户光纤或是宽带线，或是闭路电视线，通过无线数字电视，通过移动通信网络收看电视节目，有收费的，有免费的。有广播的，也是点播的。可以通过电视，电脑，手机等任何一款终端收看电视节目。
未来主要是直播卫星，入户宽带线，移动通信网络这三种方式收看电视节目。
入户宽带线可以多种方式，可以是光纤，可以是宽带线缆，可以是同轴线缆，应确定一种主导方式，统一标准，未来的新建和改造都按统一标准进行。入户宽带线不归属于任何一家运营商，用户可以自由的选择、更好运营商。通过入户宽带线，可以接入任何一家运营商的网络，可以收看电视，点播电视，上网和打电话。
3网融合应当实行自上而下的改革。技术上没问题，主要障碍在于体制上。应当首先清除体制上的障碍，3网融合才能做得更好，更节约资源，用户使用更方便
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