侯自强：广电离开互联网单独建NGB 用户不会买账

著名通信专家侯自强在与凤凰网科技独家对话时表示，如果广电离开互联网单独建设下一代广电网（NGB），用户恐怕不会买账。侯自强认为，到现在为止业界对NGB理解都不是特别明晰。广电系统认为现在互联网的播出途径不安全，要确保安全的播出、要保证内容的文化安全，所以必须建设一个专网来保证安全。

“实际上我们说今天的互联网电视，这种客户端加服务器的模式，它构建的本身就是一个虚拟专网，在这个专网上面，同样可以保证你播出内容的安全，实际上这次广电总局发互联网电视牌照的时候，安全播出是放在第一位的，他们通过验收就说明这个问题解决了。”侯自强表示，“不但是中国，全球都是一样，这是科学发展规律，这次CCBN主题报告会上田进副局长也强调，要尊重科学发展规律，所以我们应该尊重这个规律。

如果认为播出不安全，从而撇开互联网建设下一代广播电视网，“用户肯定不买你的账，那你就不能生存”，“而且广电要建这张专网是非常困难的，要把有线电视整合起来，整合到省，就非常难了”，想要从省整合到全国“非常困难”。

侯自强认为，在三网融合阶段没有必要再重复建设一个NGB，“广电和电信是不同的，电视是地方业务，地方的有线电视可以独立，并不要全国一个统一的一张网”，“互联网加上本地的有线电视网，再加上卫星，对于广播系统是一个完备的系统，再建一张NGB，我不知道目的是什么。”

以下是对话实录：

凤凰网科技频道：侯老师您好，移动互联网已经成为一个兵家必争之地，有一些汽车上已经搭载CMMB终端，您觉得广电领域要进入移动互联网需要从哪些方面下工夫？

侯自强：实际上今天我们在移动互联网上，就不是通过广播频道，就是通过网络传输的，现在已经是非常发达了，我们在手机上，几百套节目都有，所以应该讲，在手机上的网络电视，目前已经从技术应用都比较发达，尤其是iPad和iPhone对推动这个事情就发展的很快。

今天iPad很多人用它看电视，而且它有几个综合性的门户的客户，你下载以后观看方便，而现在所有的视频主流网站都专门支持iPad，甚至不下的，浏览器都能看。所以应该讲在手机上，我个人观点，网络电视会在那阻挡，实际上CMMB它能提供的东西容量很小，但是它好多是直播，但是它播的内容，你现在在网上很容易拿到，如果它不和互联网电视结合的话，我估计将来会有问题。

凤凰网科技频道：您刚刚提到互联网电视，但现在来说，大部分都是电视的内容，咱们用PC端可以看到，但是什么样才是真正的互联网电视，这个概念一直是比较模糊的，互联网电视的障碍在哪，什么才是真真正正意义上的互联网电视？

侯自强：我们现在应该讲是网络视频，网络视频现在到去年年底广电总局发了590几张的拍照，其中有一半的是民营的，所以应该讲，中国的网络视频在全球，大概从收看次数看，大概仅次于美国，是第二位。

所以网络视频是以电脑为终端的，我们讲网络电视，它就要扩展到电视机和手机，扩展到手机比较简单，因为今天的智能手机都可以自由的下载客户端，因此好多的网络视频它都做客户端，然后通过手机的应用商店就装到手机里去了。

所以今天以手机为终端的网络电视，应该讲是发展的我认为已经非常完善了，所以我现在经常用手机看电视，唯一的问题是资费问题，现在家里用WIfI也无所谓，但是在路上成本会比较高，所以看的就会少一点。

但是对电视机来讲，就是另一个问题了，因为电视机目前广电总局的政策是对电视机为终端的网络视频，就叫网络电视台，是有专门的许可证要求，电脑为终端的有600张，这个是发7张，严格限制只有主流媒体才能够用，而且它要求每台电视机只能装一个客户端，那么说我买了几台电脑，就只能看一个网络电视台，然后其他的东西要通过它来转，这样的话，应该说如果说为保护主流媒体，让它有一个适应时间，可以理解，但是这种政策不能长，但是实际上我们讲，这个网络电视应该是可以自由下载客户端，而且能够下载各种应用，就像手机一样，应该说手机今天就是网络电视。

所以对于网络电视来讲，它未来比较成熟的业务形态，它可以下载各种客户端，收看多种内容，另外它本身还有浏览器，因为它的浏览器不是现在会增强，可以支持各种应用，这样的话，很多东西浏览模式在网站上也还是一种重要方式，但是更多的是客户端的模式。

但是这个要有过程，前天TCL发布一个超级智能电视，这就是典型，要我看就是个大手机了。它把安卓操作系统做了页面的用户UI的改进，然后它可以下载各种应用。这样的话，像这种东西，基本上现在在手机上，基本上那些用户是都能看的，但是这个电视是不是触动了总局的底线，我不太清楚。

凤凰网科技频道：现在取得IPTV牌照的有上海文广、央视国际等几家公司，但是IPTV它落地是不需要支付落地费的，这样对有线运营商来说是一个挑战，其实这种挑战也是广电内部的一种力量的较量，您怎么看待这个问题，您如何看待IPTV和有线的相互之间的关系？

侯自强：IPTV是一个本地业务，它是运营在本地的运营商的专网上，我们知道有线电视本身就是一个本地业务，所以在不论哪个国家，每个地方的有线电视播放权是非常值钱的，像美国的Comcas它的市值大概40%，是它在美国各城市的有线电视的播放权，所以这个是非常值钱的。

过去这个事情都是广电的，有线网络公司在播，那么三网融合以后，就允许电信进入，但是条件是它只是传输，试播还是要从有牌照的几家拿，但是不管怎么说，这个垄断就被打破了。

但是这件事情产生的问题，是说有线电视试播是合作公司拿下来的，但是它倾害的是本地有线电视台的利益，这样在广电内部就产生了一个利益矛盾。

凤凰网科技频道：您如何看待NGB与三网融合的关系，广电内部有一种观点说，要加速NGB建网，这样的话相对可以取代三网融合，因为目前来说，三网融合在12个城市试点，但是它试点方案还没有正式获批，所以有这样一种观点说，要加速NGB的建设，取代三网融合，您赞成这种观点吗？

侯自强：三网融合我们有一种广义的理解，有一种狭隘的理解，广义的理解就是说未来的媒体会走到互联网上，那么各个网络跟互联网连接的就融合了，像我们今天说互联网电视，它就在互联网上，互联网电视的播放，是不受基础运营商的控制，我播互联网电视跟你中国电信、中国联通没有关系，你就是做宽带，我是代理商做服务。

实际上因此它也就是不存在封闭的问题，存在的是谁能拿那个牌照，但是对于有线电视就不同了，有线电视开放给IPTV的时候，就产生了一个市场准入，就是有线电视，我刚才讲的垄断会被打破，有线电视垄断会打破呢，就产生利益分配问题。所以从狭隘的意义上讲，我理解这次三网融合为什么要国务院出面，我发展新技术，企业都可以发展，只有部门有矛盾的时候，需要国务院出面协调。

所以国务院出面协调一方面是广电是中宣部领导，一方面电信是国务院掌握的，所以这中间就有一个协调的的问题，实际上国务院出来协调，就是解决双方准入的问题，从这个意义上讲，我们看今天三网融合，所涉及的都是IPTV的事情，对于网络电视它一个字也没有提，但是这是一个狭隘意义的理解，今天我们中国的三网融合很多涉及的问题，可能外国人不理解，因为人家不存在这[FS:Page]个问题。为什么这个事情要国务院来协调，你作为一个政策推广就可以了，它要协调就有具体的矛盾。

凤凰网科技频道：刚刚有提到NGB和三网融合的一个问题，您觉得下一代广电网的建设，是不是最终会成为三网融合的一个部分，或者它只是实现三网融合的一个途径？

侯自强：对于NGB我一直有不同看法，对NGB理解，可能到现在为止，也不清楚，但是这次会上，有一个报告，这里我们看到，就是说他们的一个出发点，就是现在的播出途径不安全，就是我们要安全的播出，要保证内容的文化安全，所以要建一个专网来保证安全。

实际上我们说今天的互联网电视，这种客户端加服务器的模式，它构建的本身就是一个虚拟专网，在这个专网上面，同样可以保证你播出内容的安全，实际上这次广电总局发互联网电视牌照的时候，安全播出是放在第一位的，他们通过验收就说明这个问题解决了。

在解决这个问题，而且实际上电视台都在往这个方向做，这个已经大势所趋了，不但是中国，全球都是一样。这个叫什么，就是一个科学的发展规律，这次会上田进副局长讲，要尊重科学发展规律，所以我们应该尊重这个规律。

但是我们现在做NGB是说我要做一个全国的专网，说互联网不安全，如果今天离开了互联网，你自己做专网，我要说难听，肯定用户不买你的账，那你就不能生存，而且如果是你做个专网，做三网融合的问题你自己就行了，还跟别人协调什么，所以这些问题，我觉得和三网融合的精神是离不开的。而且广电要这张专网是非常困难的。它今天现在要把有线电视整合起来，整合到省，就非常难了，要把省整合到全国，都是上市公司，你怎么整。

而且也没有这个需要，广电和电信是不同的，电视是地方业务的，所以都是地方的，广播地方的有线电视，地方可以独立，你上面有什么节目，它给你转播就完了，并不要全国一个统一的一张网，如果到了需要的是互联网，通过互联网实现跨地域的广播。所以互联网加上本地的有线电视网，这个对于广播系统是一个完备的系统，再加上卫星，它是一个完备的系统，再建一张NGB，我不知道目的是什么。

凤凰网科技频道：非常谢谢侯老师，谢谢。