或许要用“项庄舞剑，意在沛公”来形容眼下的这场官司。
日前，CNTV（中国网络电视台）就江苏电信和广东电信的IPTV业务平台侵权盗播中央电视台相关电视栏目视频的行为，分别向苏粤两地的地方法院提起维权诉讼。
CNTV方面称：“经过系统的调查取证发现，许多地方电信运营商的IPTV业务平台未经授权，擅自向公众提供大量中央电视台电视栏目视频内容，电信用户可以通过电信运营商提供的机顶盒设备实时收看央视内容，有的还可以进行回放和点播，这种行为已经严重侵犯了CCTV和CNTV的合法权利。”
近年来，CNTV针对民营视频网站提起过大量诉讼，但起诉电信运营商还是第一次。
醉翁之意
对于CNTV的发难，广东电信方面回应称，其IPTV业务一直是与拥有牌照的上海文广合作，绝对不存在侵权问题。而据本刊记者了解，目前江苏电信的IPTV业务由江苏广电总台提供直播内容，由上海文广提供视频点播内容。
在中国三网融合的大较量中，广电总局一直牢牢把握着IPTV业务的主动权，为此，广电总局一共只向7家公司上海文广、央视国际、南方传媒、中国国际广播电台、杭州华数、江苏电视台、北京华夏安业发出过IPTV牌照，CNTV是央视国际所持牌照的具体运营商。
三网融合研究专家、融合网主编吴纯勇对《IT时代周刊》分析指出：“CNTV起诉一事，是央视过去几年打击侵权盗版工作的延续，在此基础上，还有督促包括电信运营商在内的相关各方尽快与其IPTV内容集成播控平台对接的目的。”
因为三网融合的磕磕绊绊，CNTV在与电信运营商的合作中确实不是一帆风顺，它在深圳的遭遇就具有代表性。
按照广电总局的部署，全国首批12个三网融合试点地区（城市）的IPTV内容播控平台主要由CNTV和百视通两家来搭建，其中，前者负责北京、青岛、绵阳、长株潭、杭州、南京、武汉和深圳8地。据悉，深圳电信一度答应接入CNTV的播控平台，但后来又变卦。
目前，国内IPTV用户数量已经超过1100万户，而CNTV的用户数量还极其有限。此前有消息称，为了尽快扩大规模，CNTV计划今年要发展500万用户。
“云南模式”被CNTV称为“良好的模式”。CNTV和云南电视台在2009年10月联合组建云南爱上网络公司，该公司与云南电信就IPTV业务进行全面合作，形成了由IPTV运营商、地方广电和地方电信三方共建的“云南模式”。但这并没有带来当地IPTV用户数量的飞速增长。据了解，目前云南省内IPTV用户尚不足10万。
流媒体网CEO张彦翔表示，就CNTV的现状看，它在地方市场的推进远远不够，因此，维权行动成了一种策略，最终目的在于取得IPTV的市场占有率。
广电内部竞争
“这是在敲打百视通吧，醉翁之意不在酒。”上海电信IPTV新业务营销高级经理汪科科如是说。
百视通是具体负责上海文广IPTV业务的运营商。在过去几年里，它是中国IPTV业务的主要推动者，IPTV用户数量位居全国前三位的江苏、上海和广东正是其重要战场。
CNTV虽是后来者，但它借三网融合的契机拥有了更高的地位。去年7月，广电总局下发通知，确立三网融合试点地区的IPTV播控平台分为中央集成播控总平台和地方集成播控分平台，CNTV负责中央集成播控总平台的建设，并汇同各地广电运营商共同建设。
尽管如此，CNTV无法阻止百视通以及其他拥有牌照的运营商在非试点地区攻城略地，而且，百视通的IPTV平台目前是全国最成熟、最完善、最有经验的。
CNTV不甘落后，7月底，它与四川广播电视台、成都广播电视台以及四川电信共同签署了成都地区IPTV业务合作协议。
虽然江苏电信和广东电信选择的均是与上海文广合作，但在提及维权理由时，CNTV认为，根据中央电视台的授权，自己独家享有在互联网、手机、IPTV等新媒体平台向公众传播、广播（包括但不限于实时传播或延时传播）、提供央视全部电视台及其所有节目的权利。
对此，吴纯勇指出，CNTV这次起诉有一个概念模糊的地方，即上海文广是否有对央视和CNTV内容的二次授权，这在政策上是空白的，但相信未来一定会有明确说法。他还认为，“广电系统的各个IPTV播控平台肯定会存在一个所谓的竞合关系，但总体而言，合作永远是要大于竞争”。
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