遍洒文化的阳光

党的十六大以来，各地各有关部门按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，大力发展公益性文化事业。覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立，公共文化的阳光遍洒中华大地。

党委政府高度重视：文化投入力度不断加大

党的十六大以来，党中央、国务院先后制定下发了国家“十一五”时期文化发展规划纲要、关于进一步加强农村文化建设的意见、关于加强公共文化服务体系建设的若干意见。党的十七大把“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时强调要“加快构建公共文化服务体系”，并将之作为“三加快一加强”文化改革发展总体布局的重要内容。

按照中央的部署安排，“十一五”期间，各级财政对文化的投入大幅度增加，从2006年的685亿元增加到2010年的1528亿元，年均增长22.2%。

实施文化惠民工程：提升百姓幸福指数

吉林省靖宇县农村电影放映员刘晓明近来“相当忙”，他开着微型面包车，每天穿梭在吉林省东部山区的乡间小路上——他要赶在秋收开始前，为14个村庄放映完今年的最后一场电影。在家门口就能享受免费的电影大餐，并非靖宇县农民的“特殊待遇”。“十一五”时期，农村电影放映工程共组建数字电影放映队4.1万多支。2010年农村电影公益放映场次超过800万场，覆盖了全国60多万个行政村，“一村一月放映一场电影”的公益服务目标基本实现。

满足广大农民群众精神文化需求，包括农村电影放映工程在内的重点文化惠民工程发挥了不可替代的作用：

——广播电视村村通工程提前完成覆盖全部已通电行政村和20户以上自然村。

——覆盖了90%行政村的全国文化信息资源共享工程，截至2010年底累计服务群众近10亿人次。

——已覆盖全国50%行政村的农家书屋建设工程，解决了农民群众看书难的问题。到今年底，全国预计建成50万家农家书屋。......

全国博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化馆（站）不断加大免费开放的力度。截至2010年底，全国文化文物部门归口管理的1743个公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地全面免费开放。

2011年底之前，国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。

创新服务方式：打造文化民生品牌

北京文化惠民工程带给市民实实在在的精神享受。据介绍，北京市文化基础设施总量全国第一，部分领域已接近世界主要城市水平。其中博物馆数量156家，仅次于伦敦居世界第二；公共图书馆在伦敦、东京和巴黎之后居世界第四。各行政村在全国率先实现农村有线电视、电子政务、有线广播、图书信息服务、文化信息资源共享、数字电影、党员教育和远程教育“八网”合一。

推进基层公共文化服务共建共享，各地纷纷出台新举措。

——广东开展“流动图书馆”“流动博物馆”“流动演出网”三大文化流动服务网络建设等数字文化服务体系。

——陕西将农村公共文化服务设施建设纳入村级社会事业公共设施统筹建设项目，积极鼓励和支持社会资金投入农村文化设施建设。

群众自办文化：我的文化我唱主角

“虽说平时也参加过不少演出，但是如此高规格、大场面的舞台还是头一次。”说到参加“辽宁省首届群众文化节”的感受，张林田竖起了大拇指。

正在举办的辽宁省首届群众文化节将持续到10月15日，将有4000余名张林田这样的群众参与演出。

近年来，公共文化服务体系建设的加快推进，大大调动了群众自发的文化创造热情：“我的文化，我唱主角。”

在许多地方，农民自办文化成为公共文化服务的重要补充。为鼓励和扶持农民自办文化，各地文化部门采取积极有效措施加强农村业余演出队、业余电影放映队等业余队伍的培训，鼓励农民自办文化大院、文化中心户等，取得了很好的效果。

“以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系”。“十二五”规划建议所描绘的未来五年文化民生的美好画卷，正徐徐展开。