工信部、国家发改委等八部委联合发出《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，希望通过部际合作、部省联动，并以“政府为主导，企业为主体”方式，逐步实现“宽带中国”的“零等待”目标与“零遗漏”目标，并明确了2013年“宽带中国2013专项行动”的6大工作任务，详细可查阅《八部委：宽带中国2013专项行动正式起航》，笔者在上述文章里认为，“意见”开启了我国量质并重地发展下一代信息基础设施的大幕！
上述文章于昨日发布之后，有广电业内人士评论到：“工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、财政部、环境保护部、住房和城乡建设部、国家税务总局，这里面，八部会审居然没有广电部，情何以堪？”
以下是笔者的简要分析，仅供参考。
2012年以来，国家在多个场合提出要建设“宽带中国”：
1）2012年3月底，工信部与国家发改委联合牵头组建包括了十一个部委在内的《宽带中国战略及实施方案》工作小组（其中包括当时的广电总局，即现在的国家新闻出版广电总局），拟从国家层面统筹推动加大扶持；
2）2012年5月份，国务院提出实施“宽带中国”工程（请查阅《国务院：实施“宽带中国”、加快“三网融合”》）；
3）2012年7月份，国务院在《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》中再次提出实施“宽带中国”工程，以光纤宽带和宽带无线移动通信为重点，加快信息网络宽带化升级。
可见，一年之内，涉及宽带中国的文件、意见和行动非常之多——可以说是前所未有。
但是，雷声大雨点小，国家层面的“宽带中国战略”至今仍未出台。
然而，时间不等人，机遇转瞬即逝——外部异常严峻的形势使得电信运营商不得不异常重视“管道”战略及基于“管道”的媒体化、平台化、互联网化战略，国家不给钱，自己也要发展，于是就自己加快自身层面“宽带中国”相关步伐。
但是“自己单干”显然是不行的，比如：（1）应该将宽带网络与各地城乡、土地、公共交通、房地产等规划配套，并力争同步规划、同步建设和同步验收，典型者莫过于《2013年4月起实施光纤到户国家强制标准！》；（2）还应加强
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