国企改革成焦点,广电能够嗅出什么?

2016-04-19 11:17:32来源:广电独家 热度:
央行、国资委、银监会证监会保监会……“两会”3月12日的主题或许是——国家和我们的钱袋子。
 
上午,央行发布会场面异常火爆,到了下午依然座无虚席,所有过道均被记者堵得水泄不通——国资委新掌门人肖亚庆首次亮相“两会”记者会。
 
肖亚庆于今年今年2月1日履新,才一个多月。而2015年9月,《关于深化国有企业改革的指导意见》出台,国企央企改革困难重重、形势复杂。


 
几年前任中国铝业董事长、CEO的肖亚庆具备央企出身的身份,还有对国企央企一路走来的见证,可谓对国企弊病与改革方向心里是有数的。
 
国企改革
 
肖亚庆公布了国资委下一步改革的计划。广电业有为数不少的国有企业,有必要对这些改革计划加以关注,因为会涉及到混合所有制经济、股权激励等方面。
 
一是要进一步完善文件体系,同时要研究一些规范性文件,使得我们的改革政策更加具体、更加可操作、行之有效。
 
二是要深入推进十项改革试点。
 
三是要推进国资监管机构职能转变,国资委监管权力清单和责任清单要理清。
 
四是完成国有企业功能界定和分类。
 
五是加大公司制和股份制改革力度。我们现在还有一些企业不是公司制,以《企业法》注册。在这种情况下,我们要加大股权多元化,包括积极推进发展混合所有制经济。
 
六是推进规范董事会建设。
 
七是推动中央企业的调整重组,优化布局结构。去年6对12家中央企业重组,效果不错。今年我们会加大力度。
 
八是要加强和改进外派监事会工作,进一步提高监督的针对性、科学性和有效性。
 
九是加强国有企业党建工作,进一步明确党组织在公司法人治理结构中的地位,把党建工作总体要求纳入公司章程。
 
广电业内的国企比较特殊,作为文化领域内的企业,政府对涉及艺术创造、意识形态的文化企业确实有着特别的要求——“推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一”。
 
从“指导意见”对国有企业的分类来看,不少广电企业可能会属于“公益类国有企业”。
 
在记者会上,国资委副主任张喜武又一次对比强调了商业类/公益类的不同,或许能让我们看到国有广电企业的努力方向:
 
从发展的角度看,商业类的国有企业重点要实现国有资产的保值增值,公益类企业重点是要提供公共产品和服务。
 
从改革要求的角度看,商业类的国有企业可以是独资,也可以是控股,也可以是参股。公益类的国有企业主要是国有独资。
 
从考核的标准来看,商业类的国有企业重点要考核经营业绩的完成情况,公益类的国有企业重点要考核提供的公共产品和服务的保障能力。
 
所以,对于一些广电国企来说,只有明晰公共文化服务的定位,将社会效益放在首位,保质足量地提供大众需要的信息资讯、文化娱乐等产品,才能够具有这样的“保障能力”。
 
与此同时,深化广电企业改革,打造真正合格的市场主体、增强市场主体的竞争力才是根本。国家新闻出版广电总局发展研究中心政策所所长、信息所所长李岚这样表述:
 
首先要牢固树立市场主体本位思想;其次,产权清晰是确保广电市场主体地位的关键。
 
同时,要明确认识广电市场主体的特殊性和重要性,把社会效益第一、社会价值优先的经营理念体现到企业章程和规章制度中,逐步形成体现广电企业特点、符合现代企业制度要求的资产组织形式和经营管理模式。
 
积极推进混合所有制经济,加大股权多元化,也会对广电业带来影响。
 
继电广传媒、快乐购上市后,湖南广电旗下网络视频平台芒果TV完成A轮10亿人民币融资。据了解,此轮融资只是湖南广电大动作的前奏。
 
融资完成后,湖南广电将有可能很快开启芒果TV运营机构的上市进程。这是不是说,湖南广电将拥有湖南电广和快乐购之外的“第三家上市公司”?
 
另外,SMG旗下的东方明珠就正在探索股权激励方案。“中宣部也将东方明珠作为重要的试点企业,从而对未来大型国有文化传媒企业股权激励进行点状意义上的探索,有助于制定相关规则和规范。”
 
随着国企改革的进一步深入,广电业将经历怎样的变革呢?今年我们或许能够看到不少新突破。

责任编辑:饶军

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