天津、海南的携号转网试点工作即将正式开展。按照工信部的相关文件要求，TD客户只可转入，不可转出，政府对TD的扶持显而易见。然而，携号转网带给TD的不利影响也值得注意。“TD客户不能转出”的规定，在保护TD市场稳定性的同时，实际上也减少了客户的选择权。客户准备入网时，考虑到TD网络和终端感知相对较差，且一旦入网还不能转出，他的选择意愿会很低。因此，携号转网是TD发展的双刃剑。这把剑哪边的刀刃更锋利，取决于客户需求和运营商的竞争策略。
从已开展的网内携号转网情况来看，客户并没有表现出非常强烈的转网意愿。原因有三个方面：网内品牌在资费、促销方面的区隔不大，客户转网动力不足;网内携号转网多是高端品牌转低端品牌，运营商无动力去推动。在服务宣传、流程设计方面并没有做过多的工作，从而造成客户转网耗时费力;携号转网需要实名登记，很多人出于隐私保护的考虑，也不愿意转网。
与网内携号转网不同，网间携号转网作为重要的非对称管制策略，是争夺客户的重要手段，电信和联通有很强的动力去推动，在服务宣传、流程设计、促销方面必然会出台不少举措。电信的主要竞争手段是捆绑套餐和低资费，联通是低资费、捆绑套餐和iPhone等明星终端。在这种情况下，客户对品牌的感知会有较大差别，办理转网的时间也会加快，客户的转网动力会有较大的提高，移动现有存量客户的稳定性不可避免受到影响。预计移动会将TD定位于政策减震器，尽量把客户向TD网络迁移，利用政策的保护稳定市场。为此，移动需要在TD网络覆盖、市场营销、业务推广方面不遗余力，而这些举措将对TD的发展产生较大的推动作用。反之，如果移动在发展TD上有所保留，TD网络感知和终端一直落后于竞争对手，考虑到入网后无法转出，理性的消费者不会选择TD。最有可能选择TD的是资费敏感型的低端客户，以及有甩卡习惯的客户。这些客户所造成的大进大出不仅损害TD的健康运营，也将影响到中国移动的品牌形象，这肯定不是移动所希望看到的。
总体而言，网间携号转网这把双刃剑在推动TD发展上，究竟发挥推动还是阻碍的作用，主要取决于移动和电信、联通的竞争博弈，尤其是移动对TD网络覆盖和终端优化的态度和资源投入。如果TD网络感知好，终端性价比快速提升，且资费便宜，那么携号转网将成为TD发展的重要助推力。反之，如果TD网络与竞争对手的差距很大，TD单向转网反而不利于TD的发展。
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